Решение от 28.05.2024 по делу № 2-250/2024 от 12.04.2024

УИД 61 RS 0051-01-2024-000177-27

Р Е Ш Е Н И Е     

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 г. с.Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием пом.прокурора Заветинского района Ростовской области Кондратьевой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2024 по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 в х.Никольский Заветинского района Ростовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 в х.Никольский Заветинского района Ростовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Свою просьбу к суду мотивировал теми обстоятельствами, что прокуратурой Заветинского района проведена проверка соблюдения требований федерального о пожарной безопасности в МБДОУ детский сад № 4 х. Никольский.

В ходе проведенной проверки от 12.03.2024 установлено, что ответчик, в нарушение п.54 Правил на объекте защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний установки автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы (срок эксплуатации более 15 лет) до ее замены в установленном порядке.

Прокуратурой района по указанному нарушению внесено представление от 12.03.2024, по результатам рассмотрения которого представление удовлетворено, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия финансовых средств на проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности.

Указанное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся (воспитанников).

Просит суд:

Обязать МБДОУ детский сад № 4 х. Никольский Заветинского района Ростовской области в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу провести ежегодное испытание установки автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы (срок эксплуатации более 15 лет) до ее замены в установленном порядке.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства представитель ответчика не прибыл, причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствие с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица.

В судебном заседании пом.прокурора Заветинского района Ростовской области Кондратьева С.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенными в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.4 ст.67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также обязанность по содержанию в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.2. ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 54 Правил установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заветинского района проведена проверка соблюдения требований федерального о пожарной безопасности в МБДОУ детский сад № 4 х. Никольский.

В ходе проведенной проверки от 12.03.2024 установлено, что ответчик, в нарушение п.54 Правил на объекте защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний установки автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы (срок эксплуатации более 15 лет) до ее замены в установленном порядке(л.д.6.7).

Прокуратурой района по указанному нарушению внесено представление от 12.03.2024(л.д.8-10), по результатам рассмотрения которого представление удовлетворено, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия финансовых средств на проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности(л.д.11).

Суд, полагает, что вышеуказанное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся (воспитанников).

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по соблюдению пожарной безопасности в надлежащем состоянии не освобождает ответчика от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Каких- либо доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, с учётом полного признания иска ответчиком(л.д.16), суд считает исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 в х.Никольский Заветинского района Ростовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства – удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № 4 х. Никольский Заветинского района Ростовской области в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу провести ежегодное испытание установки автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы (срок эксплуатации более 15 лет) до ее замены в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ №4 ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 4 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░) ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.05.2024.