Решение по делу № 5-78/2021 от 09.07.2021

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Верх-Чебула                                                                     27 июля 2021 года

          Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Сорокина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № об административном правонарушении от гг по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении:

Пальчикова А.А., гг г.р., уроженца хх, гражданина РФ, русского, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего хх торговым представителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: хх, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

          Пальчиков А.А. выявлен в 12 часов 35 минут гг в населённом пункте хх без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), в период введения режима «Повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса», чем нарушила п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса» от 14.03.2020 №21-рг, то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в действиях гр. Пальчикова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

          В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Пальчиков А.А. не явился, в телефонограмме суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, факт допущенного правонарушения не отрицал.

          Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 ходатайствовали в телефонограмме суду о рассмотрения дела в их отсутствие, свидетель Свидетель №3 подтвердила отобранное от неё письменное объяснение в полном объёме.

Суд, на основании ст. 25.6 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным, рассмотреть протокол по делу об административном правонарушении в отсутствие Пальчикова А.А. и свидетелей.

          Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что действия Пальчикова А.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, … за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

          Судом установлено, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пальчикова А.А. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от гг, из которого судом установлено, что Пальчиков А.А. не оспаривает допущенное правонарушение, с протоколом согласен, последнему разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ (л.д. 1, 5);

- объяснениями свидетелей Свидетель №3 и Свидетель №1 от гг, из которых, судом установлено, что гг в составе группы по соблюдению масочного режима был зафиксирован на фото телефона Пальчиков А.А., когда зашли в магазин он находился без СИЗ (маски), в связи с этим, был составлен протокол по ч.1 ст.20.6.1 КАП РФ (л.д. 2, 3).

          Представленные доказательства оформлены в соответствии с законом, и суд их признаёт допустимыми, достоверными доказательствами по делу. Подвергать их сомнению у суда нет оснований, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 (в ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу требований пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» №417 от 02.04.2020 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» №21-рг от 14 марта 2020 года с 16.03.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – «Повышенная готовность». В пункте 3 названного распоряжения закреплено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить соблюдение масочного режима (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах, перечень которых определен отдельными нормативными правовыми актами, а также правил личной гигиены.

Распоряжением губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 № 95-рг «О продлении срока ограничительных мероприятий и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса» продлен по 31.07.2021 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 N 23-рг, от 26.03.2020 N 28-рг, от 27.03.2020 N 29-рг, от 31.03.2020 N 32-рг, от 03.04.2020 N 34-рг, от 06.04.2020 N 36-рг, от 08.04.2020 N 41-рг, от 09.04.2020 N 42-рг, от 11.04.2020 N 45-рг, от 14.04.2020 N 47-рг, от 16.04.2020 N 48-рг, от 25.04.2020 N 55-рг, от 28.04.2020 N 57-рг, от 11.05.2020 N 62-рг, от 24.05.2020 N 69-рг, от 29.05.2010 N 73-рг, от 04.06.2020 N 80-рг, от 08.06.2020 N 84-рг, от 13.08.2020 N 130-рг, от 17.08.2020 N 133-рг, от 08.09.2020 N 143-рг, от 13.10.2020 N 159-рг, от 29.01.2021 N 15-рг, от 04.02.2021 N 19-рг, от 16.02.2021 N 26-рг, от 02.03.2021 N 30-рг, от 29.04.2021 N 55-рг).

В соответствии с п.п. 2.1 п. 2 распоряжения губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг (в ред. от 30.10.2020) «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжения губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): … при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению…

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с продолжающимся распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Кемеровской области-Кузбасс введён режим повышенной готовности и действуют правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, Пальчикову А.А. учитывает признание вины, что следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 1), наличие двоих малолетних детей у виновного, совершение административного правонарушения впервые, что следует из сведений АИЦ (л.д. 4).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Пальчикову А.А., судом не установлено.

На момент вынесения протокола об административном правонарушении срок давности привлечения лица к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Суд, с учётом обстоятельств содеянного, личности правонарушителя Пальчикова А.А., с учётом имущественного положения Пальчикова А.А., наличия двоих иждивенцев у виновного, задач законодательства об административных правонарушениях, приходит к выводу, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что Пальчиков А.А. впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд приходит к выводу, что имеются основания для назначения административного наказания в минимальном размере, и не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку, из материалов дела не усматривается совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пальчикова А.А., гг г.р., уроженца хх, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу), ИНН № КПП №, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по хх-Кузбасс, БИК №, кор./сч.: №, ОКТМО №, код бюджетной классификации №, УИН № штраф.

Квитанцию, свидетельствующую об оплате штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                   Н.А. Сорокина