Решение по делу № 2-3866/2020 от 17.09.2020

    Гр.дело № 2-3866/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года гор. Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к Ананьеву С. В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с иском к ответчику Ананьеву С.В. о возложении обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подписать договор с администрацией города Комсомольска-на-Амуре о безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. В обоснование заявленных требований в иске указано, что (дата) ответчик обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС. Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края», утвержден порядок предоставления выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате ЧС, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 г. В соответствии с п.п. 13 п. 2.2 Порядка, к заявлению о предоставлении мер социальной поддержки прилагается обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность. Согласно данному обязательству, помещение по (адрес), общей площадью 67,6 кв.м. и земельный участок, занятый указанным жилым домом и необходимым для его использования, ответчик в двухмесячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате ЧС должен освободить и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации города Комсомольска-на-Амуре. (дата) истцом принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше 2157672 рубля. При этом, (дата) между ответчиком и ФИО 1 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Государственная регистрация произведена (дата). В связи с чем, (дата) платежным поручением (№) со счета КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» на счет ФИО 1 переведены денежные средства в размере 2157672 рубля, в счет оплаты жилого помещения по договору купли-продажи. Двухмесячный срок на передачу жилого помещения по (адрес) истек (дата), однако обязательство ответчиком не исполнено. Согласно п. 6 Порядка, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении гражданина исполнить данное обязательство. (дата) истец направил в адрес ответчика претензию исх. (№), в которой предупредил, что ответчику необходимо до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) предупредил, что в противном случае намерен обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении исполнить обязательство. Однако ответчик до настоящего времени не исполнил свое обязательство.

Определением суда от 13 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела.

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия представителя истца в суде.

Как усматривается из заявления от (дата), представитель истца Вальков Н.Е., действующий на основании доверенности от (дата), на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, сообщив, что данных о передаче спорных жилого помещения и земельному участку в муниципальную собственность не имеется. Жилое помещение должно быть передано в муниципальную собственность вместе с земельным участком, частичная передача чего-либо из вышеуказанного невозможна, поскольку выплата меры социальной поддержки на приобретение жилья предполагала передачу в муниципальную собственность пострадавшего в результате ЧС жилья вместе с земельным участком.

В судебном заседании ответчик Ананьев С.В. исковые требования признал частично, не возражал против требований в части безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Однако, возражал против передачи земельного участка, занятого указанным жилым домом, который был им приобретен на основании договора купли-продажи, заключенного (дата) с администрацией города Комсомольска-на-Амуре. Несмотря на то, что земельный участок, расположенный по (адрес) попал в зону чрезвычайной ситуации вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. и строительство жилого дома на нем запрещено, он планирует использовать данный участок под огород, а потому хочет оставить его за собой.

Представитель третьего лица администрации города Комсомольска-на-Амуре в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении", лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций…

В соответствии с частью 2 указанной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года "О введении режима чрезвычайной ситуации", с учетом внесенных изменений, в связи с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края с 29 июля 2019 г. на территории края, в том числе, городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - ЧС).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с учетом внесенных изменений, определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и утвержден перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", согласно приложению № 2.

Судом установлено, что ответчик Ананьев С.В. с (дата) является собственником жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 67,6 кв.м., с инвентарным номером – (№), с кадастровым номером – (№) и с (дата) земельного участка, площадью 687,5 кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края включен в перечень объектов, попавших в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Заключением межведомственной комиссии (№)-НП от (дата), жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, принадлежащий ответчику, признан поврежденным в результате чрезвычайной ситуации и непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края", установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия:

- выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации;

- выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации;

- предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на цели проведения капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Также, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр утверждены, в том числе Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края; и Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления.

На основании обращения от (дата) ответчика Ананьева С.В., (дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» было принято решение о праве Ананьева С.В. на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше 2157672 рубля.

В соответствии с пп. 13 п. 2 Порядка предоставления выплат…, предусматривающего приложение к заявлению обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами, которое является условием предоставления указанной меры социальной поддержки, к заявлению от (дата) приложено обязательство Ананьева С.В. об освобождении в двухмесячный срок со дня использования выплаты и сдаче в установленном порядке жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 67,6 кв.м., с кадастровым номером – (№), и земельного участка, площадью 687,5 кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№).

Далее установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата) за ответчиком Ананьевым С.В. зарегистрировано (дата) право собственности на ? доли жилого помещения –жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 335,6 кв.м., с кадастровым номером – (№), что также подтверждается полученной по запросу суда выпиской Росреестра из ЕГРН.

Согласно разделу 3 договора купли-продажи от (дата), ? доли жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре и земельного участка продаются за 2250000 рублей и оплачиваются в размере 2157672 рубля путем перечисления выплаты на приобретение или строительство…, предоставленной уведомлением от (дата) в соответствии с Порядком предоставления выплат…

(дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» принято решение (№) о перечислении предоставленной Ананьеву С.В. выплаты в размере 2157672 рубля на приобретение жилья. Платежным поручением (№) от (дата) денежные средства в размере 2157672 рубля перечислены на счет продавца ФИО 1

Согласно п. 3 Порядок безвозмездного отчуждения гражданами…, исполнение Обязательства о сдаче жилья гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения, осуществляется путем безвозмездной передачи органу местного самоуправления жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Исполнение Обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений (п. 4).

В случае выявления факта невыполнения обязательств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет получателю выплаты требование о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования (п. 6).

Как следует из материалов дела, (дата) ответчику Ананьеву С.В. выставлено требование (№) о необходимости в срок до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое в установленный срок исполнено не было.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в указанный срок, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению (п. 6).

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не предоставлено суду каких-либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца. Напротив, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено невыполнение ответчиком Ананьеву С.В. обязательства о сдаче как гражданином, получившим выплату на приобретение жилого помещения в размере 2157672 рубля, индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью 67,6 кв.м., с инвентарным номером – 602, с кадастровым номером – (№) и с (дата) земельного участка, площадью 687,5 кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№), а потому суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика относительно несогласия безвозмездно передать органу местного самоуправления земельный участок, площадью 687,5 кв.м., с кадастровым номером – (№), занятый жилым домом и расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) не принимаются судом во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Выраженное ответчиком Ананьевым С.В. желание использовать указанный спорный земельный участок под огород нарушает условие, предусмотренное пп. 13 п. 2 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр и противоречит принципам земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», учет объектов и регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости возложен на Росреестр, при этом, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, определяет, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, по выводу суда, на ответчиков подлежит возложению обязанность за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок – в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика Ананьева С.В. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» – удовлетворить.

    Обязать Ананьева С. В. в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу подписать договор с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре о безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 67,6 кв.м., кадастровый номер (№), инвентарный (№), и земельного участка, занятым указанным жилым домом, общей площадью 687,5 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), кадастровый номер (№), и за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Взыскать с Ананьева С. В. государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      О.В.Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2020.