Решение по делу № 2-28/2025 от 09.01.2025

Дело №2-28/2025

УИД: 68RS0005-01-2025-000002-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием заместителя прокурора Бондарского района Андреева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бондарская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать Граждановский филиал системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бондарская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности в срок до 01 января 2026 года, оборудовать Граждановский филиал, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов образования.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бондарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования. В ходе проведенной проверки установлено, что Граждановский филиал МБОУ Бондарская СОШ, расположенный по адресу: <адрес>, которому присвоена 4 категория опасности, не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Поскольку нарушаются права неопределенного круга лиц в указанной сфере правоотношений, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу учреждения, прокуратура была вынуждена обратиться в суд с иском.

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Тамбовской области Андреев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа» по доверенности Ситков С.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что уже предприняты меры по исполнению требований прокурора – заключен договор на выполнение подрядных работ.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Бондарского муниципального округа по доверенности Подъяпольский С.В. не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – Граждановского филиала МБОУ Бондарская СОШ, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, свою позицию не представил.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.В силу положений указанного закона противодействие терроризму - это деятельность юридических и физических лиц по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. 141006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации». Согласно п.п. «д» п.24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучаю-щихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Граждановский филиал МБОУ «Бондарская СОШ», расположенный по адресу: <адрес> (объекту присвоена 4 категория опасности) не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о чем составлен соответствующий акт (л.д.8) В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ранее в МБОУ «Бондарская СОШ» было внесено представление об устранении нарушений закона (л.д.12-13), которое рассмотрено и удовлетворено (л.д.15), однако, нарушения фактически не устранены что подтверждается справкой от 23.12.2024г. (л.д.17). Таким образом, состояние антитеррористической защищенности Граждановского филиала МБОУ «Бондарская СОШ» не отвечает требованиям действующего законодательства и не обеспечивает безопасность находящихся в нем граждан, чем нарушаются права неопределенного круга лиц в указанной сфере правоотношений, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу учреждения здравоохранения.В судебном заседании представителем ответчика представлен договор № на выполнение подрядных работ с ООО «Тайфун» об установке и настройке системы речевого оповещения Го и ЧС помещениях первого этажа здания Граждановского филиала МБОУ Бондарская СОШ по адресу: <адрес> (л.д.54), что свидетельствует о принимаемых ответчиком мер к исполнению требований прокурора.Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Граждановский филиал МБОУ «Бондарская СОШ», расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к 4 категории опасности, в здании учреждения в нарушение вышеизложенных нормативных актов принято недостаточно мер по антитеррористической защищенности несовершеннолетних детей, сотрудников, посетителей учреждения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное пребывание в данном учреждении, создается угроза их жизни и здоровью. Рассматривая предложенный истцом срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства, который ответчиком не оспорен, суд находит его разумным и достаточным.Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Бондарская средняя общеобразовательная школа (ОРГН 1026801116198, 393230, <адрес>) в срок до 01 января 2026 года, оборудовать Граждановский филиал, расположенный по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов образования.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                  В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2025.

Судья                                  В.В.Федоров