Решение по делу № 2-4837/2024 от 10.06.2024

74RS0037-01-2024-006042-30

Дело № 2-4837/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                         02 августа 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шваб Л.В.

при помощнике судьи Ждановой Я.О.,

с участием представителя истца Андрияшевой К.Е.,

ответчика Морозовой А.В., представителя ответчика Красильниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к Морозова А.В. о взыскании штрафа,

    УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к Морозовой А.В. о взыскании штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер поддержки в размере 120 000 рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области и ответчиком заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Челябинской области (далее по тексту - ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 Договора, а Министерство обязуется предоставить ответчику меры поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В рамках заключенного договора истцом ответчику перечислена мера поддержки в виде ежемесячных выплат за период обучения в размере 60 000 рублей. Морозова А.В. получила диплом об образовании ДД.ММ.ГГГГ, прошла процедуру аккредитации специалиста. ДД.ММ.ГГГГ ей направлена Путевка о направлении на работу. Однако ответчиком обязательства по договору не исполнены, была освоена образовательная программа, но условие о заключении с медицинской организацией трудового договора на срок не менее 3 лет или бессрочно не позднее, чем через 2 месяца со дня получения документа об образовании, не выполнено. В связи с нарушением ответчиком условий договора истцом начислен штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер поддержки в размере 120 000 рублей. Ответчику направлено уведомление, в котором предложено добровольно возместить указанные суммы, которое ответчиком было удовлетворено частично. Ответчик возместил истцу сумму в размере 60 000 рублей, оставшаяся часть суммы в размере 120 000 рублей ответчиком истцу не возвращена.

Представитель истца Министерства здравоохранения Челябинской области Андрияшева К.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Морозова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она зачислена в ординатуру на обучение по образовательной программе высшего образования «судебно-медицинская экспертиза», где проходит обучение в настоящее время.

Представитель ответчика Красильникова Е.Ю., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.

С учетом мнения сторон, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области и Морозовой А.В. заключен договор целевого обучения по программе высшего профессионального образования по специальности «Педиатрия», по условиям которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Педиатрия», реализуемую ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а Министерство обязалось предоставить ей меры социальной поддержки, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в медицинскую организацию МУЗ «Детская городская больница № 3 г. Магнитогорска» (пункт 3).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 раздела II договора от ДД.ММ.ГГГГ Морозова А.В. обязана заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) на срок не менее 3 лет или бессрочно не позднее через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Подпунктом «з» пункта 5 раздела II этого же договора предусмотрено, что ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Также следует отметить, что пунктом 7 раздела III «Ответственность сторон» договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.

В подтверждение выполнения Министерством обязательств по перечислению мер социальной поддержки по договору о целевом обучении за 2017-2023 годы, представлена справка Министерства здравоохранения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения Министерству выплаченных средств по предоставленным мерам социальной поддержки и уплате штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (л.д. 19).

Данное уведомление ответчиком было удовлетворено частично, возмещена сумма средств по предоставленным мерам социальной поддержки в размере 60 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Во исполнение требований части восьмой статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации 27 ноября 2013 года издано Постановление № 1076 «О порядке заключения и расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которое действовало по состоянию на день заключения 07 июля 2017 года между Министерством и Морозовой А.В. договора о целевом обучении по программе высшего профессионального образования по специальности «Педиатрия», согласно которому целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема.

В силу положений части седьмой статьи 56 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ в редакции, действующей на момент заключения договора о целевом обучении, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части третьей данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части третьей данной статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Указанные положения Федерального закона № 273-ФЗ об обязанности выплатить штраф были отменены с 01 января 2019 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03 августа 2018 № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения».

Частью второй статьи 4 указанного Федерального закона от 03 августа 2018 № 337-ФЗ предусмотрено, что действие положений Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ (в ред. указанного Федерального закона) не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, поскольку договор о целевом обучении был заключен между сторонами в 2017 году, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяются положения статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, предусматривающие обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она по окончании обучения не трудоустроилась в установленный договором срок в организацию, указанную в договоре о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, условия договора ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа являются обоснованными.

Таким образом, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, в размере 120 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Морозовой А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области к Морозова А.В. о взыскании штрафа – удовлетворить.

Взыскать с Морозова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 7518 №), в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области (ИНН 7453135827) штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, в размере 120 000 рублей.

Взыскать с Морозова А.В. (паспорт 7518 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2024 года