Решение по делу № 33а-20509/2017 от 28.06.2017

Судья: Шахбанов А.А. Дело № 33а-20509/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

рассмотрев 5 июля 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу МОД «Общественный Контроль Правопорядка» на определение судьи Чеховского городского суда Московской области от 4 апреля 2017 г. об отказе в принятии административного искового заявления,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

установила:

определением судьи Чеховского городского суда Московской области от 04 апреля 2017 года отказано в принятии административного искового заявления Международного общественного движения «Общественный контроль правопорядка» и Бохонова А.В. к ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 2 им. В.И. Яковенко», Министерству здравоохранения Московской области, прокуратуре г. Щелково, прокуратуре г. Чехов, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Совету Федерации Российской Федерации, Президенту Российской Федерации, МУ МВД «Щелковское», Министру Правительства Московской области, ФСБ Российской Федерации.

В частной жалобе МОД «ОКП» ставится вопрос об отмене определения судьи от 4 апреля 2017 года.

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает указанное определение судьи подлежащим отмене.

Отказывая в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья исходил из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства. В противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации и являлось бы неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность Президента Российской Федерации, как главы государства.

Между тем, судьей не принято во внимание, что помимо Президента РФ административными истцами указано значительное количество ответчиков, в том числе такие, как Министерство здравоохранения Московской области, прокуратура г. Щелково, прокуратура г. Чехов, Генеральная прокуратура Российской Федерации, МУ МВД «Щелковское», Министр Правительства Московской области, ФСБ Российской Федерации, чьи действия могут быть обжалованы в порядке КАС РФ.

Вместе с тем, из содержания административного иска усматривается, что по существу он сводится к оспариванию качества медицинских услуг, а также действий органов следствия, прокуратуры при назначении судебной стационарной психолого - психиатрической экспертизы в отношении Бохонова А.В. в ходе расследования уголовного дела, подлежащие рассмотрению в порядке УПК РФ.

Усматривается, что административный иск сформулирован таким образом, что требования к каждому из ответчиков не конкретизированы.

Однако судьей не учтено, что ответчики не являются солидарными, требования к каждому из них носят самостоятельный характер,

В связи с чем судье следовало оставить поступившее заявление без движения и предложить административным истцам уточнить, какие требования к каждому из ответчиков предъявляются, поскольку от этого зависит вид судопроизводства и нормы, подлежащие применению при рассмотрении заявления – исковые, в порядке УПК.

На основании изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Чеховского городского суда Московской области от 4 апреля 2017 г. отменить. Материал направить в суд для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи