Решение от 11.01.2017 по делу № 33а-510/2017 (33а-16702/2016;) от 19.12.2016

Судья: Лебедева Е.А. № 33А- 16702

Докладчик: Пронченко И.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«11» января 2017г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пронченко И.Е.,

судей: Евтифеевой О.Э., Зиновьевой К.В.,

при секретаре: Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Сосипатрова Е.М. на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 17 октября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к Сосипатрову Е. М. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с указанным административным иском к Сосипатрову Е.М. и просит суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам за 2010 год и пени, из них: пени на страховую часть — 344,51 рублей; пени на недоимку в ФФОМС - 35,30 рублей; пени на недоимку в ТФОМС - 19,41 рублей. Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 399,22 руб.

    Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 17 октября 2016 года постановлено:

Взыскать с Сосипатрова Е. М. (адрес: <адрес>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) задолженность по страховым взносам за 2010 год и пени, из них: пени на страховую часть - 344,51 рублей; пени на недоимку в ФФОМС - 35,30 рублей; пени на недоимку в ТФОМС - 19,41 рублей. Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 399,22 руб.

Взыскать с Сосипатрова Е. М. (адрес: <адрес>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Сосипатров Е.М. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Свои доводы мотивирует тем, что судом было принято решение в отсутствии ответчика, в связи с чем, он был лишен возможности защищать свои законные права. Также судом не был учтем срок исковой давности, который согласно ст. 196 ГК РФ, составляет 3 года.

Изучив материалы дела, выслушав Сосипатрова Е.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение представителя УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности от 09.01.2017 года и представившая диплом о высшем юридическом образовании просила оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводам о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Сосипатров Е.М. являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 23.09.1996 по 08.02.2010 согласно выписке из ЕГРИП.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

С индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность, указанная задолженность взыскивается в судебном порядке.

На дату прекращения деятельности Сосипатров Е.М. должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 726,32 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 39,94 рублей, в территориальные ФОМС - 72,63 рублей.

Данная задолженность не оплачена.

По состоянию на 23.01.2015 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 353,07 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 0 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 19,41 рублей. в территориальные ФОМС - 35,30 рублей.

23.01.2015 Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов № от 26.01.2015 г., должник частично оплатил пени на страховую часть в сумме 8,56 рублей, однако в полном объеме денежные средства до настоящего времени ответчиком не перечислены.

Исходя из норм статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Пенями признается установленная статьей 25 Закона N 212-ФЗ денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов.

В рассматриваемом случае, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено надлежащих доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за 2010 год.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с Сосипатрова Е.М. пени на недоимку по страховым взносам за 2010 год у суда не имелось.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда не может быть признано законным и обоснованными, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: