Решение по делу № 2-1826/2015 от 03.09.2015

Дело №2-1826/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский                         07 октября 2015г..

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

Судьи Грачевой Н.Л.

при секретаре Рубищевой Е А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению "Матвеевой М.Н." в лице представителя по доверенности "Митясовой О.Е." к Администрации Переславского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева М.Н. в лице представителя по доверенности Митясовой О.Е. обратилась в Переславский районный суд с иском к Администрации Переславского муниципального района Ярославской области. Просит сохранить жилое помещение — жилой дом, общей площадью 84 кв.м, жилой площадью 55,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Требование мотивирует тем, что истца является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. в 2008г. Собственником постепенно производились изменения в планировке дома, возведена пристройка за счет чего увеличилась его площадь и количество помещений. При технической инвентаризации дома, было установлено наличие самовольной перепланировки и переустройства, изменения площадей помещений. Разрешения не получали, проект был индивидуальным, реконструировали своими силами. В 2008г. К дому пристроена новая кирпичная жилая часть дома и мансарда над всеми частями дома. В новой жилой части дома устроены помещения: прихожая, кухня, душевая. В старой части дома заложен оконный проем, выполнена деревянная лестница на мансарду с устройством перегородки между лестницей и жилой комнаты. При постройке новой жилой пристройки к дому, было выполнено усиление фундаментов всех частей дома, устройство мансарды со строительством новой кровли, новая отделка всего фасада дома, подводка инженерных сетей (электроснабжение, водоснабжение, канализация) Расположение реконструированного дома и сетей к нему выполнено согласно действующим нормам. После реконструкции спорной квартиры, ее площадь увеличилась. Выполненные работы прав и законных интересов иных лиц не нарушают, соответствуют требованиям строительных и санитарных норм.

В судебном заседании истица Матвеева М.Н. в судебном заседании не участвовала, судом извещена надлежаще.

Представитель истицы по доверенности Митясова О.Е. (л.д. 8) в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик Администрация Переславского муниципального района Ярославской области в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв, из которого следует, что требование не законно, просит в иске отказать. Так в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, а не перепланировка и переустройство жилья в многоквартирных домах.

Применение норм ч 4 ст 29 ЖК РФ, позволяющей сохранять самовольное переустройство ( перепланировку) жилого помещения, к самовольной реконструкции жилого помещения является неправомерным, а при отсутствии доказательств соблюдения собственником жилого дома установленного Градостроительным кодексом РФ порядка получения разрешения и осуществления реконструкции также действием, выходящим за пределы требований иска и правомочий суда по рассмотрению указанных споров, минуя административный порядок, установленный ст 51, 52, 55 ГСК РФ и административного регламента района.

Судом к участию в деле в качестве 3-его лица привлечена Администрация Рязанцевского сельского поселения по Ярославской области (л.д.2). Представитель в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежащим образом. Предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Матвеева М.Н. является собственником домовладения <данные изъяты> <данные изъяты> -этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м, инв. <номер скрыт>, лит. <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес скрыт>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> <номер скрыт> от <дата скрыта>., выданного на основании Постановления «Об утверждении акта госкомиссии о приемке в эксплуатацию домовладения гр. Матвеевой М.Н. в <адрес скрыт> <номер скрыт> от <дата скрыта>. Выданого Администрацией Переславского муниципального округа Ярославской области (л.д. 34).

На основании Постановления <номер скрыт> от <дата скрыта>. «О присвоении адреса объектам недвижимости» жилому дому и земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес скрыт> (л.д. 10)

Из материалов дела установлено, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащий на праве собственности Матвеевой М.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> <номер скрыт> от <дата скрыта> (л.д. 13).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник обязан предоставить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключению ООО «А» <номер скрыт> от <дата скрыта> произведен осмотр в натуре несущих, ограждений конструкций и инженерных сетей реконструированного спорного жилого дома на предмет их соответствия действующим строительным, противопожарным и санитарным нормам после проведенной реконструкции.

Как следует из вывода предоставленного заключения, строительно-монтажные работы по реконструкции жилого дома со строительством новой жилой части дома лит А2 и мансарды по адресу: <адрес скрыт> выполнены согласно действующим строительным нормам и правилам, в том числе согласно правилам пожарной безопасности и правилам эксплуатации жилых зданий.

Произведенные изменения и дополнения объекта капитального строительства не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превышают предельные параметры разрешенного нового строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Производственная реконструкция дома не нарушает прав и законных интересов проживающих в доме и их соседей, не угрожает жизни и здоровью людей.

Все выполненные строительные и монтажные работы соответствуют нормативной документации:

1.СНиП2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»

2.СНиП2.03.13-88 «Полы»

3.СНиП2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация»

4.СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

5. СпиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»

6.СНиП 31-01-2003 «Жилые здания многоквартирные»

7.СНиП3.03.01-87 « Несущие и ограждающие конструкции»

8.СНиП41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

9.СНиП23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»

10.СНиП 2.03.04-84 «Бетонные и железобетонные конструкции»

11. СНиП II -22-81* «Каменные и армокаменные конструкции»

12. «Правила устройства электроустановок»

13. № 123 ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт> рекомендуется к применению в эксплуатацию после проведенной реконструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м

Исходя из работ, строительных работ произведенных истицей, следует, что в данном случае произведена реконструкция жилого дома, понятие которой определено статьей 1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч 2 ст 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Порядок проведения реконструкции, ввода в эксплуатацию прописан в статьях 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что истицей фактически нарушены указанные правовые нормы, то есть истица не обращалась с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию жилого дома, соответственно и на ввод в эксплуатацию.

При этом из отзыва ответчика не следует возможность получения разрешения на реконструкцию задним числом. Ни администрация Переславского муниципального района, ни администрация Рязанцевского сельского поселения не заявляют требования о приведении объекта капитального строительства в первоначальное положение.

Реконструированный объект капитального строительства является индивидуальным жилым домом. Как видно из представленного заключения ООО «Архитектура» реконструкция выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами.

Суд находит возможным применить положения ч 4 ст 29 ЖК РФ, поскольку иных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения нет, и сохранить жилой дом в реконструированном ( перепланированном, переустроенном) виде согласно техническому паспорту от <дата скрыта> ( л.д. 22,23,25,26,27).

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой <адрес скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, общей площадью <данные изъяты> кв.м в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в реконструированном (перепланированном, переустроенном )виде согласно техническому паспорту от <дата скрыта> ( приложение).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья                                 Грачева Н.Л.