Решение по делу № 5-70/2018 от 01.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №

по делу об административном правонарушении

с.Грахово Удмуртской Республики 02 августа 2018г.

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Ильина Е.В.

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием законного представителя юридического лица муниципального унитарного предприятия «Жилкоммунсервис» – ФИО3,

рассмотрев в помещении суда по адресу: УР, <адрес>, материалы административного дела дела в отношении юридического лица: муниципального унитарного предприятия «Жилкоммунсервис» (далее - МУП «Жилкоммунсервис»), находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> а,

о привлечении к административной ответственности по ст.9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

31.07.2018г. в результате внеплановой выездной проверки, проведенной государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Удмуртской <адрес> Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), в МУП «Жилкоммунсервис» были выявлены грубые нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ПТЭТЭ); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России № от 13.01.2003г. (далее - ПТЭЭП); Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013г. № (далее - Правила оценки готовности к отопительному периоду), а именно:

Не обеспечена готовность предприятия к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения (нарушены требования ч.2 п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду):

котлоагрегаты водогрейные марки КВ-0,63Т №и№ (год выпуска - 2002) котельной № отработали свой расчетный ресурс (согласно паспорта КА 00.00.00.00.00 ПС срок службы до списания - 10 лет) и эксплуатируются без проведения технического диагностирования в целях определения дополнительного срока службы (нарушение требований п. 13.2 ПТЭТЭ);

котлоагрегаты водогрейные КВ-0,63Т № и № котельной № эксплуатируются с неисправными взрывными клапанами (взрывные клапана, которые должны выполнятся из асбоцементной плиты закрыты стальными листами) (нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ);

-не проведены очередные испытания предохранительных клапанов котлоагрегатов водогрейных КВ-0,63Т №и№ котельной № (нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ);

-не обеспечено своевременное проведение периодических поверок контрольно- измерительных приборов (манометров, термометров) в котельных №, № (нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ);

- отсутствует контроль за состоянием фундаментов и отмостки котельных №, № (нарушение требований п. 3.1.2. ПТЭТЭ);

- не проводится своевременная очистка фундамента оттяжки дымовой трубы котельной № от грунта и прорастающей растительности (нарушение требований п. 3.3.4 ПТЭТЭ);

наружные поверхности опор трубопроводов тепловой сети котельной №№, 2, 3 не имеют антикоррозийного покрытия (нарушение требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ);

на тепловой сети котельной № имеются места повреждения теплоизоляции (нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭ);

надписи на табличках арматуры и оборудования в котельной №, определяющие ее назначение и нумерацию по технологическим схемам, не читаемы (нарушение требований п. 5.2.9. ПТЭТЭ);

не обеспечено назначение заместителя ответственного за электрохозяйство из числа руководителей или специалистов предприятия, имеющего соответствующую группу по электробезопасности (нарушены требования п.п. 1.2.1., 1.2.3., 1.2.7. ПТЭЭП));

открыто проложенные заземляющие проводники в котельной № не окрашены в черный цвет (нарушение требований п. 2.7.7. ПТЭЭП);

на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения не нанесены надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию; с внутренней стороны не нанесена однолинейная схема (нарушение требований п. 2.12.5. ПТЭЭП);

- в распредустройствах на 0,4 кВ и щитах освещения котельной № и № не указаны номинальные токи плавких вставок и автоматических выключателей (нарушение требований п.2.12.6. ПТЭЭП);

- в распредустройствах на 0,4 кВ и щитах освещения в котельных №№, 5, 6, 8 не указаны номинальные токи плавких вставок и автоматических выключателей (нарушение требований п.2.12.6. ПТЭЭП);

в распределительных устройствах напряжением на 0,4 кВ кабельные линии не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии (нарушение требований п. 2.4.5. ПТЭЭП).

В связи с приведенными нарушениями протоколом госинспектора Ростехнадзора от 31.07.2018г. предприятию МУП «Жилкоммунсервис» временно запрещена эксплуатация котлоагрегатов водогрейных марки КВ-0,63Т № и № (год выпуска - 2002) котельной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, котельная № (школьная).

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица - ФИО3 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и приведенные выше, не оспаривал, вину признал, дополнительно пояснил, что в настоящее время предпринимаются мероприятия по устранению выявленных недостатков.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Неявка должностного лица, надлежащим образом уведомленного о времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Наличие факта правонарушения в бездействии МУП «Жилкоммунсервис» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.07.2018г.; протоколом от 31.07.2018г. о временном запрете деятельности, актом проверки Ростехнадзора от 31.07.2018г. в отношении МУП «Жилкоммунсервис», копией предписания Ростехнадзора от 31.07.2018г в отношении МУП «Жилкоммунсервис» и другими материалами дела. У суда не имеется оснований подвергать сомнению представленные доказательства. Их не оспаривает и представитель МУП «Жилкоммунсервис».

В бездействии МУП «Жилкоммунсервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Данное правонарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является сложное финансовое положение предприятия.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью как лиц, пребывающих в котельной, так и иных лиц, которые могут находиться в непосредственной близости от неё, что выявленные нарушения законодательства не устранены до настоящего времени, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по экслуатации котлоагрегатов водогрейных марки КВ-0,63Т № и № (год выпуска - 2002), расположенных в котельной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, котельная № (школьная),

На основании    изложенного,    руководствуясь ст.ст.29.7,29.10-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо МУП «Жилкоммунсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «Жилкоммунсервис» по экслуатации котлоагрегатов водогрейных марки КВ-0,63Т № и № (год выпуска - 2002), находящихся в котельной № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, котельная № (школьная), сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности МУП «Жилкоммунсервис» по экслуатации указанных котлоагрегатов исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                Е.В.Ильина