Решение по делу № 5-23/2021 от 24.12.2020

дело № 5-23/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        09 февраля 2021 года                                                                           п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Попова Серафима Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пер.Ленского, <адрес>, не работающего,

установил:

    Попов С.В. осуществлял добычу, транспортировку и хранение водных биоресурсов, при следующих обстоятельствах.

    04.12.2020 г. должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт.Приморский Службы в пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес> совместно с сотрудниками ОРГ в <адрес> в пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в ходе мероприятий, направленных на пресечение незаконной добычи (вылова) и незаконного оборота водных биологических ресурсов в 16 час.15 мин. на акватории бухты Гека Амурского залива Японского моря было обнаружено маломерное судно с бортовым номером № с тремя гражданами, одним из которых был Попов С.В., одетый в водолазный костюм. Примерно в 16 час.25 мин. вышеуказанное маломерное судно подошло к пирсу по <адрес>. С маломерного судна вышел Попов С.В. и сев за руль автомашины <данные изъяты> красного цвета, подъехал к береговой линии, к маломерному судну с бортовым номером №. После чего Попов С.В. принял от находящихся на борту судна граждан два пропиленовых мешка белого цвета и два ведра, поместив их в салон автомашины и уехал к дому № пер. Ленского <адрес>. При проведении контрольно-проверочных мероприятий, в ходе досмотра автомашины <данные изъяты> SURF, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в двух пропиленовых мешках обнаружен трепанг Дальневосточный в количестве 587 особей в жизнеспособном состоянии, а также в салоне автомобиля обнаружена кукумария в количестве 13 особей и гребешок Приморский в количестве 4 особей.

      04.12.2020 года государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно – контрольных мероприятий службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Попова С.В.

     В судебном заседании Попов С.В. вину свою признал, раскаялся в содеянном.

     Выслушав правонарушителя, представителей административного органа Гордиенко О.В. и Аненнкова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

    В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

      В соответствии с п. 9 ст. 1 вышеназванного закона рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

    Согласно п. 1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз России от 23.05.2019 года №267 (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.57, 57.1 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, в том числе трепанга дальневосточного во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в подзоне Приморье (в границах Приморского края), за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» в пункте 6 разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Доказательствами подтверждающими вину Попова С.В. являются объяснения свидетелей ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также письменные материалы дела.

Из объяснений Попова С.В. следует, что 04.12.2020 примерно в 10 час.20 мин. он совместно с ФИО8 и ФИО5 на его маломерном судне YAMAHA FR-24 с бортовым номером УХ0027RUS25 вышли в море, с целью любительского рыболовства В районе мыса Чупрова, он используя водолазное снаряжение, совершил дважды погружение в воду с целью добычи водных биоресурсов. На морском дне он собрал трепанг, кукумарию, гребешок, который поднял на борт судна. ФИО8 переложил выловленные им биоресурсы в два пропиленовых мешка. Подойдя к берегу, он пересел в свой автомобиль, и переложил два мешка с выловленными им биоресурсами в салон автомобиля и поехал к себе домой по адресу: <адрес>, пер.Ленского <адрес>, где сотрудники Службы в пгт.Посьет осмотрели его автомобиль.

Как следует, из ответа Союза «Приморской торгово-промышленной палата» от ДД.ММ.ГГГГ, средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1000 рублей.

Из ответа Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ средняя индивидуальная масса трепанга дальневосточного в подзоне Приморья составляет 98,9 г.

Таким образом, в действиях Попова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении Попова С.В. не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

На основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается раскаяние лица.

На основании п.4 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ в качестве отягчающего вину наказания признается совершение административного правонарушения группой лиц.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ Попову С.В. следует применить наказание в виде административного штрафа.

При назначении Попову С.В. административного наказания в виде штрафа суд с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ему наказание в виде ? стоимости водных биологических ресурсов, что составит 29027,15 рублей.

В соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ.

На основании требований части 9 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении было изъято: маломерное судно YAMAHA FR-24 с бортовым номером УХ0027RUS25, с подвесным мотором YAMAHA F200 №АЕТ60LХ1004237; автомобиль TOYOTA HILUX SURF, с государственным регистрационным знаком М498ОХ 25 RUS; костюм водолазный черного цвета «Professional-Diver»; шлем водолазный черного цвета марки «ZERO»; ласты черного цвета марки «tethnisub»; перчатки водолазные; редуктор водолазный №МВ1064; маска водолазная синего цвета; ободок желтого цвета; корпус маски из резины; баллон водолазный для сжатого воздуха – 2 шт.; пояс с комплектом свинцовых грузов (5 изделий из свинца).

    Издержки по делу отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                  постановил:

признать Попова Серафима Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 29027,15 рублей.

Вещественные доказательства:

- маломерное <данные изъяты> – находящийся на хранении у Попова С.В. – вернуть владельцу;

- костюм водолазный черного цвета «Professional-Diver»; шлем водолазный черного цвета марки «ZERO»; ласты черного цвета марки «tethnisub»; перчатки водолазные; редуктор водолазный №МВ1064; маска водолазная синего цвета; баллон водолазный для сжатого воздуха – 2 шт.; пояс с комплектом свинцовых грузов (5 изделий из свинца) – конфисковать в доход государства;

- ободок желтого цвета; корпус маски из резины - уничтожить.

-587 особей трепанга Дальневосточного - считать выпущенной в естественную среду обитания.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

                  Судья                                А.Н. Гурская

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с 04201725120), КПП 253132002, ИНН 2536164734, ОКТМО 05648158, номер счета получателя 40101810900000010002; наименование банка Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001; КБК 18911601081010037140.