Решение по делу № 21-518/2024 от 18.03.2024

        Судья Золотарева О.В.                                                                                                       дело <данные изъяты>

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                                                           19 марта 2024 года

    Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., при подготовке к рассмотрению жалобы Суюшова С.Г. на постановление Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении Суюшова С. Г. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Суюшов С.Г. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

    Не согласившись с принятым по делу решением, Суюшов С.Г. подал жалобу в Московский областной суд.

    В соответствии с положениями ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

    Как следует из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> в 16:40 час. по адресу: <данные изъяты>, д.Нововоронино, на территории производственно-складских помещений выявлен гражданин Р.Таджикистан Суюшов С.Г., который в период с 12 по <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «САГУС», без патента с территорией действия в <данные изъяты>, требуемого в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13 и п.1, п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от <данные изъяты>.

    Однако в абзаце 2 на л.д.27 установочной части постановления Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> обстоятельства административного правонарушения изложены судьей не в полном объеме, а именно не указаны дата и время выявления правонарушения, период осуществления трудовой деятельности, гражданство привлекаемого иностранного гражданина; организация, в которой привлекаемым иностранным гражданином осуществлялась трудовая деятельность; а также норма права, нарушение которой было допущено привлекаемым лицом.

    С учетом изложенного, суд второй инстанции полагает, что при вынесении судебного акта городским судом допущены явные опечатки.

    Согласно ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ судья, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 КоАП РФ, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

    Наличие в постановлении городского суда указанных опечаток исключает возможность рассмотрения жалобы заявителя в Московском областном суде, в связи с чем, данные опечатки подлежит исправлению судьей, вынесшим указанный акт, путем вынесения соответствующего определения.

    На основании изложенного и руководствуясь гл.30 КоАП РФ,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении по жалобе Суюшова С.Г. на постановление Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении Суюшова С. Г. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, – снять с рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для исправления указанных нарушений.

    Судья                                                           подпись                                                      К.Ю. Балабан

    Копия верна

    Судья:                                  Секретарь:

Судья Панковская Е.Н.                                                                                                      дело <данные изъяты>

    РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                                                           21 марта 2024 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Щербаковой Л.Г. на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об изменении постановления заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ООО «Газпром Трансгаз Москва» к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> ООО «Газпром Трансгаз Москва» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление должностного лица изменено в части наказания, назначенный административный штраф снижен до 150 000 рублей.

Не согласившись с принятыми по делу решениями, защитник Щербакова Л.Г. подала жалобу, в которой просила об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Газпром Трансгаз Москва» в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Щербакова Л.Г. доводы жалобы поддержала и просила отменить решение суда первой инстанции по изложенным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию защитника, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 13 часов 20 минут на лесном участке Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 51 выделе 28, вблизи д.Волосово г.о.<данные изъяты> ООО «Газпром Трансгаз Москва» допустило нарушение Правил санитарной безопасности в защитных лесах, а именно загрязнение лесного участка несортированными отходами в виде строительного и бытового мусора на площади 0,1 га, чем нарушило п.п.«а» п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> <данные изъяты>, п.п.15,17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно материалам лесоустройства <данные изъяты>, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст.8 Федерального закона от <данные изъяты> №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесной участок, расположенный в квартале 26 выдела 51 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества имеет категорию защитных лесов – лесопарковые зоны. Выдел 28 квартала 51 Пушкинского участкового лесничества значится как газопровод.

По данному факту в отношении ООО «Газпром Трансгаз Москва» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с п.п.«а» п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от <данные изъяты> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В силу п.15 Приказа Минприроды России от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» при использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не допускается захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины.

В соответствии с п.17 вышеуказанных Правил граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.

Согласно п.п.«в,г» п.4 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) в охранных зонах запрещается устраивать свалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ и горюче-смазочных материалов; складировать любые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любых материалов.

Вопреки доводам жалобы, выводы должностного лица о виновности ООО «Газпром Трансгаз Москва» в совершении несоблюдения вышеуказанных требований законодательства являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории лесного участка; фототаблицей; чертежом-схемой; выкопировкой из ВИС <данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ; претензией об устранении нарушений; и другими доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение суда мотивировано, законно и обоснованно, судом дана оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в принятых решениях.

Принимая решение о снижении размера назначенного административного штрафа, городским судом учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, при этом снижение городским судом наказания является мотивированным и обоснованным.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Все процессуальные действия проведены в соответствии с требованиями КоАП РФ, законность и допустимость составленных должностными лицами процессуальных документов сомнений не вызывает; существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену принятых решений, не выявлено.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, о недоказанности вины в его совершении, опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Утверждение заявителя о том, что юридическое лицо не размещало отходы на лесном участке, выводов должностного лица и суда о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения не опровергает.

При этом, устранение нарушения после его выявления не является основанием для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности и не влечет отмену принятых по делу решений.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали выводы постановления должностного лица и судебного решения, в связи с чем, не влияют на правильность принятых по делу решений и не могут служить основанием к отмене обжалуемых актов. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, основаны на неверном толковании норм права, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об изменении постановления заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ООО «Газпром Трансгаз Москва» к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                            подпись                                                      К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья:                                           Секретарь:

    Судья Панковская Е.Н.                                                                                                      дело <данные изъяты>

    РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Щербаковой Л.Г. на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об изменении постановления заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ООО «Газпром Трансгаз Москва» к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об изменении постановления заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ООО «Газпром Трансгаз Москва» к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                              подпись                                                    К.Ю. Балабан