Решение от 20.05.2021 по делу № 2а-2450/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-2450/2021

74RS0031-01-2021-003692-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск                         20 мая 2021 года

Орджоникидзевский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Яхина А.Д.,

при секретаре Гребенщиковой А.М.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Коротицкой Е.Г.,

административного истца - представителя ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Челябинской области Кетова В.А.,

административного ответчика Киргизбаева Ш.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Киргизбаева Шухратбека Курбаналиевича, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 18 ГУФСИН России по Челябинской области (далее – ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Киргизбаева Ш.К., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений.

В обоснование искового заявления представитель заявителя указал, что Киргизбаев Ш.К., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания осужденный Киргизбаева Ш.К. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 115 взысканий за нарушение режима содержания, и ни одного поощрения. Постановлением начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области от 16.06.2014 года Киргизбаев Ш.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить административный надзор в отношении Киргизбаева Ш.К., освобождаемого из мест лишения свободы, на срок установленный законодательством для погашения судимости, то есть на три года, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области – Кетов А.В. в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Киргизбаев Ш.К., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора и возложения административных ограничений, поскольку гражданином РФ он не является.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного, так как на момент освобождения Киргизбаева Ш.К. из мест лишения свободы законных оснований для пребывания последнего на территории РФ не имеется, в связи с чем отсутствуют основания установлении в отношении Киргизбаева Ш.К. административного надзора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в том числе, при рецидиве преступлений. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Как следует из материалов дела, Киргизбаев Ш.К. осужден приговором Курчатовского районного суда Челябинской области от 22 октября 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.5 ст.33- ч.1 ст.327 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Киргизбаев Ш.К. является гражданином <адрес обезличен>. Сведения о том, что Киргизбаев Ш.К. имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от 11 июня 2019 года №3079-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Киргизбаева Ш.К. гражданина <адрес обезличен> признано нежелательным, однако согласно заявлению Киргизбаева Ш.К., последний после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>, однако документов подтверждающих регистрацию на территории РФ, материалы дела не содержат.

Соответственно, административный надзор в отношении Киргизбаева Ш.К. не может быть установлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-18 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░ 2021 ░░░░.