Решение по делу № 2а-480/2019 от 03.12.2019

<данные изъяты>

Дело №2а-480/2019

УИД: 22RS0004-01-2019-000790-22

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 23 декабря 2019 года Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитиной Т.А.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Базуева Владимира Александровича к МО МВД России «Благовещенский» о частичном снятии административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Базуев В.А. обратился с административным исковым заявлением к МО МВД России «Благовещенский» о частичном снятии административных ограничений, а именно: просит снизить количество явок для регистрации с 3-х до 2-х раз в месяц, а также снять административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Благовещенского района.

В обоснование административного иска указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 сентября 2018 года административному истцу установлен административный надзор сроком на 6 лет и возложены административные ограничения: обязательство являться для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенский район Алтайского края.

Административный истец указывает, что с 21.11.2018 по настоящее время он надлежащим образом исполняет административные ограничения, имеет постоянное место жительства.

В судебном заседании административный истец Базуев В.А. административное исковое заявление поддержал, сославшись на доводы указанные в нем. Пояснил, что снятие данных ограничений необходимо ему для дальнейшего трудоустройства на работу, что связано с выездом за пределы Благовещенского района.

В судебном заседании представитель административного ответчика Ромашко Е.В. возражала против снятия административных ограничений, полагая, исковые требования заявлены преждевременны.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел, или поднадзорным лицом, либо его представителем.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 сентября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21 ноября 2018 года, в отношении Базуева В.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. до 08.11.2024. Кроме того, в отношении Базуева В.А., на время административного надзора, установлены следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенский район Алтайского края.

Из описательно-мотивировочной части решения суда следует, что Базуев В.А. отбывал наказания за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, совершенном при опасном рецидиве преступлений (осужден приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.09.2010 по ч.1 ст.162 УК РФ).

Из справки-характеристики инспектора НоАН ОУУП и ПДН МВД России «Благовещенский» Ромашко Е.В. от 16 декабря 2019 года следует, что Базуев В.А., за время нахождения на учете в МО МВД России «Благовещенский» нарушений установленных решением суда ограничений не допускал. К административной и уголовной ответственности с момента постановки на учет не привлекался, трудоустроен. Базуев В.А. склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» Базуев В.А. проживает по адресу места регистрации один, работает в ООО «Сибирьмонтажсервис» на должности рабочего, к административной ответственности на протяжении 2018, 2019 годов не привлекался, по характеру спокойный, уравновешенный, жалоб со стороны соседей не поступало.

В соответствии с характеристикой с места работы, Базуев В.А. работает на объекте «Строительство ТЭЦ ОАО «Кучуксульфат» с 03.06.209 по настоящее время по договору подряда. За время работы зарекомендовал себя как ответственный, трудолюбивый сотрудник, отношения с коллегами дружелюбные, имеет хорошую репутацию.

Из характеристики администрации Степноозерского поссовета следует, что Базуев В.А. проживает на территории поселения, не женат, жалоб на него не поступало.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Несмотря на положительную характеристику Базуева В.А., отсутствие нарушений установленных ограничений и привлечения лица к уголовной и административной ответственности, суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенных административным истцом преступлений, за которые он, в том числе, отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также непродолжительный срок, истекший с момента постановки Базуева В.А. на учет в МО МВД России «Благовещенский» (с 21 декабря 2018 года), в связи с чем, снятие установленного ограничения не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Кроме того, на момент обращения в суд не истекло даже половины установленного судом срока административного надзора, во время которого судом установлены ограничения.

Суд полагает, что в отношении административного истца необходимо дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения с целью индивидуального профилактического воздействия. Снятие ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенский район Алтайского края может привести к бесконтрольному передвижению Базуева В.А. по территории Алтайского края, что лишает органы внутренних дел возможности наблюдения за поднадзорным лицом.

Доводы Базуева В.А., изложенные в административном исковом заявлении, не могут быть приняты судом, по вышеизложенным в решении суда обстоятельствам.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Базуева В.А. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, суд находит административное исковое заявление Базуева В.А. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Базуева Владимира Александровича к МО МВД России «Благовещенский» о частичном снятии административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>