Решение по делу № А60-38450/2008 от 02.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

02 февраля 2009 г.                                                      Дело №А60-38450/2008-С3

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2009 г.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи Е.А. Павловой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Хазиевой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

к Индивидуальному предпринимателю Масленникову Александру Петровичу

о взыскании денежных средств в сумме 123 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании

от заявителя: в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен;

от заинтересованного лица: в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения  судебного заседания извещен.

Лица, участвующим в деле, о времени и месте рассмотрения настоящего арбитражного дела извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области.

 Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Отводов суду и ходатайств не заявлено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Масленникова Александра Петровича штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2007 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований и доказательств добровольной уплаты штрафа не представило.

В Арбитражный суд Свердловской области от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области во исполнение определения Арбитражного суда Свердловской области от 17 декабря 2008 г. об истребовании доказательств поступила выписка №1882 от 26 декабря 2008 г. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая арбитражным судом приобщена к материалам дела (ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно представленной выписке, заинтересованное лицо – действующий индивидуальный предприниматель.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Масленников Александр Петрович, 1963 года рождения, (по делу – заинтересованное лицо) состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (по делу – заявитель), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Заявителем в отношении заинтересованного лица была проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2007 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данный факт правонарушения зафиксирован в акте №1316 от 02 июня 2008 г., который направлен заинтересованному лицу заказным письмом. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем оформлен протокол №60 от 04 июля 2008 г. рассмотрения материалов и вынесено решение №724 от 04 июля 2008 г. о привлечении заинтересованного лица к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовой санкции в сумме 123 руб. 20 коп.

Заинтересованному лицу заказным письмом было направлено требование №610 от 07 августа 2008 г. с предложением добровольной уплаты штрафа. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, заявитель обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в арбитражный суд.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные требования, их удовлетворил в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.п. 2, 5, 6 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,п. 38 Инструкцииот 15 марта 1997 г. №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования»,физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Размер подлежащего взысканию штрафа заявитель правомерно исчислил в установленном процентном соотношении к размеру причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, эквивалентному сумме страховых взносов, направляемых на финансирование только страховой части трудовой пенсии. Поскольку, исходя из положений п.п. 1-3 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», рассматриваемых в системной связи с положениями ст.ст. 22, 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 3 ст. 6, ст. 7, п. 5 ст. 8, п. 9 ст. 14 и п.п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, не совместимому с требованиями ст.ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации (аналогичная позиция высказана в определениях Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. №164-О, №165-О и от 12 мая 2005 г. №182-О, 183-О). Следовательно, за отчетный 2007 г. с заинтересованного лица в силу наличия у него определенного возраста не причитаются к уплате платежи, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Порядок привлечения к ответственности за указанные правонарушения Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен. Вместе с тем в силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены. Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством. Обстоятельств, исключающих вину или смягчающих ответственность заинтересованного лица, арбитражным судом не установлено.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом, доказательств добровольной уплаты штрафа не представлено, арбитражный суд счел требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений за 2007 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 123 руб. 20 коп. законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению.

Кроме того, поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, от уплаты государственной пошлины заявитель в установленном порядке был освобожден, на основании ч.ч. 1 и 3 ст. ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 500 руб. 00 коп. подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Масленникова Александра Петровича (дата рождения: 23 августа 1963 г., место рождения: г. Нижний Тагил Свердловской обл., место жительства: 622007, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Ильича, д. 4, кв. 1, ОГРНИП 306962334000010, ИНН 662315110012) в доход Пенсионного фонда Российской Федерацииштраф в сумме 123 руб. 20 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Масленникова Александра Петровича (дата рождения: 23 августа 1963 г., место рождения: г. Нижний Тагил Свердловской обл., место жительства: 622007, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Ильича, д. 4, кв. 1, ОГРНИП 306962334000010, ИНН 662315110012) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп.

При этом, согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной  уплаты госпошлины ответчик должен  представить  суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении. При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                            Е.А. Павлова