Решение по делу № А68-2634/2007 от 27.07.2007

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2007 г.                                                                                  Дело № А68-2634/07-141/10

г. Тула

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Пестрецовой Н.М.,

протокол ведет помощник судьи Максимова Т.Ю.,

рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению ГУ ОПФ РФ по Тепло-Огаревскому району Тульской области о взыскании с Главы КФХ «Колос» Шепелева В.И. штрафных санкций в размере 180 руб.

В судебное заседание стороны не явились.

Заявитель представил ходатайство об отложении слушания дела в связи с невозможностью явки его представителя. Суд рассмотрел данное ходатайство в порядке ст.159 АПК РФ и отклонил его, поскольку заявителем не представлено доказательств уважительности неявки в судебное заседание, а в материалах дела имеется необходимая доказательственная база для рассмотрения спора по существу.

Позиция ответчика суду неизвестна, так как последний в судебное заседание не явился, отзыв не представил.  Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвращено  в суд с пометкой «адресат от получения отказался». Согласно ч.2 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован.

Спор рассматривается без участия сторон в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ.

ГУ ОПФ РФ по Тепло-Огаревскому району Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с Главы КФХ «Колос» Шепелева В.И. штрафных санкций за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 180 руб.

Из материалов дела суд установил следующее.

Глава КФХ «Колос» Шепелев Владимир Иванович зарегистрирован в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под № 081-024-000237.

Проведенной органом ПФР проверкой установлено, что ответчик в нарушение п.5 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

По факту данного нарушения Начальником Управления принято решение от 17 апреля 2007 г. № 40 о привлечении страхователя Главы КФХ «Колос» Шепелева В.И. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 180 руб. (1800 руб. Х 10 %).

Заявителем направлено в адрес ответчика требование № 165 от 17 апреля 2007 г. с предложением об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 27 апреля 2007 г., в связи с неисполнением которого Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, к которым приравнены главы крестьянских фермерских хозяйств.

В соответствии с п.2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, предоставляют сведения в том же порядке.

Ответчик в установленные сроки, то есть до 1 марта 2007 г., вышеуказанные сведения не предоставил.

Данное правонарушение является основанием для наложения на ответчика штрафных санкций, предусмотренных ст.17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, - взыскание 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, размер страховых взносов страхователя за 2006 г. неверно определен Пенсионным фондом РФ в размере 1800 руб. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 г. ответчик, как страхователь, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и приравненные к ним главы крестьянских фермерских хозяйств в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Федеральным законом от 29.05.2002 г. № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в п.3 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 г., которыми установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, составляющий 150 руб. в месяц.

Как следует из материалов дела, ответчик в 2006 г. являлся главой крестьянского фермерского хозяйства и, как страхователь, обязан был уплачивать ежемесячно страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем, относительно уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии необходимо учесть разъяснения Конституционного Суда РФ, содержащиеся в Определении от 12 мая 2005 г. № 183-О.

Согласно данной правовой позиции нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости. Не принят до сих пор и федеральный закон, которым бы определялся ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости для расчета ее размера (п.9 ст.14 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

При таких условиях, учитывая, что Глава КФХ «Колос» Шепелев Владимир Иванович 1960  года рождения, следовательно, в 2006 г. размер его фиксированного платежа составил 1200 руб. (страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии).

Поскольку сумма начисленных страховых взносов за отчетный период составляет 1200 руб., то принудительному взысканию с ответчика подлежат штрафные санкции в размере 120 руб. (1200 руб. Х 10 %).

С ответчика, кроме того, подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в соответствии со ст.110 АПК РФ в размере 333 руб. 33 коп. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.110, 167-171,319 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Главы КФХ «Колос» Шепелева Владимира Ивановича, 29 сентября 1960 года рождения, уроженца д.Озерки Тепло-Огаревского района Тульской области, проживающего по адресу: Тульская область, Тепло-Огаревский район, д.Озерки, д.10, кв.2, в бюджет Пенсионного фонда РФ штраф в размере 120 руб., в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 333 руб. 33 коп.

Судья                                                                                         Н.М.Пестрецова