Решение от 02.07.2015 по делу № 2-3240/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-3240/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 г.

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Левшуковой Т.Л.,

при секретаре Цыцыковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Климовой г.в. к ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» о признании помещения жилым,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просила признать жилым помещением – трехкомнатную благоустроенную <адрес>, расположенной в нежилом здании пожарной охраны на втором этаже с отдельным подъездом, занимаемую ею с членами ее семьи с 1979 г. по настоящее времяна законных основаниях в установленном законом порядке и сроки по решению суда. Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлине и услуг представителя.

30.06.2015 г. представитель истца Коротких В.И., действующий на основании доверенности уточнил исковые требования, просил признать жилым помещением – трехкомнатную благоустроенную квартиру <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., принадлежащей истцу на законных основаниях с 19790 г. и по настоящее время по договору социального найма в установленном законом порядке и сроки по решению суда.

Требования мотивированы тем, что в 1979 г. на основании служебного ордера ... выданного *** решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г.Улан-Удэ ... от *** семья ФИО, из 4-х человек в доме ВПЧ авиационного завода получили квартиру <адрес>. Законность вселения и регистрации по указанному адресу истца никем не оспорена. Ответчик отказывает в приватизации занимаемого жилого помещения по тем основаниям, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. При образовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида ( изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом ( п.5 ст.58 ГК РФ). Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. В соответствии с п.2 Положения о государственном чете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.197 г. №1301 служебные жилые помещения подлежат государственному учету независимо от формы собственности. При реорганизации Авиационного завода в ОАО «Улан-УДэнский авиационный завод» и приватизации здания пожарной охраны с жилищным фондом, жилищный фонд был передан правопреемнику в хозяйственное ведение (оперативное управление), так как в ведение местного самоуправления Администрации г.Улан-Удэ передан не был. В дальнейшем, ответчик в нарушение действующего законодательства РФ в одностороннем порядке переведено жилое помещение в нежилое помещение и изменил адрес: <адрес>. По техническому паспорту ответчика на вышеуказанное здание, <адрес> значится как жилое помещение. Истцу на судебных заседаниях по другим делам стало известно о ничтожных документах ( плане приватизации, свидетельстве о гос.регистрации и техническом паспорте) которые существенно нарушают конституционные права на жилье и на приватизацию. В соответствии с п.п.2.6 и 2.9 Норм проектирования объектов пожарной охраны (НПБ 101-95), территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются: жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры или общежитие). Жилые квартиры должны были быть переданы в муниципальную собственность.

Истец и третьи лица просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности Коротких В.И. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Зубарев Д.И. просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что гражданские права возникли на здание, которое является нежилым и право собственности, на которое зарегистрировано за ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод». Нежилое помещение по адресу: <адрес> используется собственником в качестве отдельного объекта кадастрового учета. Указанный объект никогда жилым зданием не признавался. В 1979 г. Исполком Совета народных депутатов распорядился несуществующей вещью, у которой не было статуса жилого помещения, и никто не выяснял, может данное здание использоваться как жилое или нет. Кроме того, распоряжение имело место в отношении имущества, которое не принадлежало Администрации района или городу. В техническом паспорте отражается только фактическое использование помещения под номером ..., расположенного в нежилом здании. Администрация завода обращалась в Межведомственную комиссию Комитета городского хозяйства о проведении оценки соответствия помещений, расположенных на втором этаже здания по адресу: <адрес> требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, а также по определению пригодности (непригодности)указанных помещений для проживания. Комиссия потребовала предоставить правоустанавливающие документы на жилые помещения, которых нет. ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» является правообладателем нежилого здания. По заключению Роспотребнадзора от 18.07.2012 г. жилые квартиры, расположенные по вышеуказанному адресу не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Нежилое здание окружает три производственных объединения, которые являются вредными. Доводы представителя истца о том, что истец занимает помещение по договору социального найма, безосновательны. Стороны и предмет социального найма не соответствуют требованиям жилищного законодательства. Объекты спецнайма не подлежат приватизации.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.15 ч.1,2,3 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от *** является собственником нежилого здания пожарной охраны по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН *** сделана запись регистрации ...

Основанием для регистрации права собственности послужил план приватизации Улан-Удэнского авиационного завода, утвержденный распоряжением Государственного комитета Республики Бурятия по управлению государственным имуществом ... от *** года, зарегистрированный Министерством финансов Республики Бурятия *** за ...

Здание пожарной охраны состоит из 2-х этажей и помещения на 2-м этаже решением исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся от *** отнесены к служебным жилым помещениям и закреплены за военизированной пожарной частью Улан-Удэнского авиационного завода решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов ... от *** года.

Истец Климова Г.В. с семьей занимает в указанном нежилом здании помещение .... Вселение истца в указанное помещение осуществлено на основании служебного ордера ... от *** г., выданного на основании решения РИК Железнодорожного района ... от *** на право занятия служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Данное помещение было предоставлено супругу истца ФИО как работнику пожарной части.

Сторонами не оспаривалось, что речь идет об одном и том объекте недвижимого имущества (здании пожарной охраны).

Истец с членами семьи вселились в спорное помещение, как в служебное жилое помещение на основании служебного ордера.

Указание в техническом паспорте нежилого здания, что на втором этаже данного здания расположены жилые помещения, не свидетельствуют о юридическом признании помещения под ... жилым.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу положений ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Порядок признания помещения жилым помещением предусмотрен "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

На основании п. 7 обозначенного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Таким образом, законом предусмотрен административный порядок рассмотрения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Кроме того,Жилищным кодексом РФ закреплено исключительное право собственника помещения либо уполномоченного им лица на обращение в соответствующий орган по вопросу изменения статуса помещения.

ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» представлено Заключение Роспотребнадзора ... от *** г., из которого следует, что жилые квартиры по адресу: <адрес> не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На обращение собственника здания в межведомственную комиссию, комитетом городского хозяйства было предложено предоставить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение. Собственником здания не производились действия по регистрации права собственности на помещения, расположенные в здании пожарной части, используемые как жилые.

Суд считает, что истцом избран неверный способ защиты права.

Кроме того, истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о соответствии спорного помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, определенным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 07.07.2015.