Решение по делу № 33-4765/2013 от 29.08.2013

Судья Катрыч В.В. Дело № 33-4765/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М., Пристром И.Г.,

при секретаре Нечаевой Л.В.,

рассмотрела в судебном заседании 09 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО «...» на заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 июня 2013 года, по которому

исковое требование В к ОАО «...» (... о взыскании налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям удовлетворено.

Взыскан с ОАО «...» (...») в пользу В излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... (...) рублей.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

установила:

В обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «...» (...») о взыскании налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с проезда по личным надобностям в сумме ... рублей, компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного слушания участия в суде первой инстанции не принимали.

Определением суда от <Дата обезличена> производство по делу в части требования о взыскании компенсации морального вреда прекращено, по основаниям статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства и постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "..." просит об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны, участия в судебном заседании не принимали.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом и неявившихся в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Судом установлено, что истец В. с <Дата обезличена> года по настоящее время работает ... что подтверждается трудовым договором и справкой филиала ОАО «...» от <Дата обезличена> года № <Номер обезличен>.

Из искового заявления следует, что в период трудовой деятельности истца ей предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска и согласно коллективному договору СЖД – филиала ОАО «...» на <Дата обезличена> годы, а также коллективному договору ОАО «...» на <Дата обезличена> годы она пользовалась компенсациями, установленными указанными договорами, а именно использовала право бесплатного проезда по личным надобностям: в <Дата обезличена> годах. То есть указанные компенсации предоставлялись истцу работодателем в период трудовых отношений.

Из материалов дела, в частности из справок 2-НДФЛ за <Дата обезличена> годы, а также расчетных листков по заработной плате В. видно, что за спорный период из заработной платы истца удержан НДФЛ со стоимости проезда в общей сумме ... рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы работодателем предоставляются работникам гарантии, в том числе, проезд по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплату (компенсацию) проезда.

В соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы, работники имеют право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следовании всех категорий в направлении туда и обратно.

До 9 марта 2010 г. действовали Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 29 марта 2004 г. № 1795р. В настоящее время эти вопросы урегулированы Правилами выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для оформления безденежного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 9 марта 2010 г. № 452 р.

В соответствии с названными Правилами для реализации права в виде бесплатного проезда по личным надобностям работникам выдаются бесплатные транспортные требования по форме 6.

В силу п.3 ст.217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст.164 Трудового кодекса РФ компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Учитывая приведенные нормы права, положения ОТС и коллективного договора ОАО «РЖД», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п.3 ст.217 НК РФ, поскольку данная компенсация предоставляется работодателям работникам, в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Доводы жалобы о том, что работники Северной дирекции по тепловодоснабжению не относятся к работникам железнодорожного транспорта общего пользования, которым предоставляются указанные льготы по Закону от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», являются необоснованными.

В соответствии с Законом № 17-ФЗ железнодорожный транспорт общего пользования – это производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками.

К инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования относится технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

В пункте 9 Положения о Центральной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся обособленным подразделением (филиалом) ОАО «Российские железные дороги» указано, что основной задачей Центральной дирекции по тепловодоснабжению является оказание услуг по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железных дорог ОАО «РЖД».

Объекты железных дорог относятся к понятию инфраструктуры или иного имущества железнодорожного транспорта общего пользования (статья 2 Закона № 17-ФЗ).

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, что истец работает не на таком объекте железнодорожного транспорта общего пользования, доводы жалобы подлежат отклонению.

Ссылки в жалобе, что объекты Северной дирекции по тепловодоснабжению не входят в «Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования…», утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 504, неосновательны, поскольку железнодорожные пути это только часть инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

При этом, пункт 5 статьи 25 Закона № 17-ФЗ предусматривает право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте не только работников железнодорожных путей общего пользования, а всего железнодорожного транспорта общего пользования, на объекте которого трудится истец.

Доводы жалобы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям к месту использования отпуска работником является доходом, полученным работниками ОАО «Российские железные дороги» в натуральной форме, и не является компенсационной выплатой, обсуждался судом и обоснованно не был принят во внимание.

При этом суд правомерно учел специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО «Российские железные дороги», а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельно определяющего форму предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением гарантий, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям (безденежный проезд или денежная компенсация), обоснованно указав, что при этом форма реализации права на компенсацию, определенная работодателем, - в виде предоставления права бесплатного проезда или в виде денежной компенсации работнику стоимости проезда, - не должна ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять его права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст. 217 НК РФ.

Кроме того, суд обоснованно принял во внимание следующее.

Статьей 325 ТК РФ и ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.

Согласно преамбуле данного нормативно-правового акта настоящий Закон устанавливает компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

В свою очередь, компенсация в виде бесплатных проездных документов для проезда по личным надобностям для работников ОАО "РЖД" предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в организациях железнодорожного транспорта, при этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд осуществляется во всех случаях путем выдачи бесплатных транспортных требований.

Соответственно, названные компенсации, предоставляемые, как в рамках Закона от 19 февраля 1993 года № 4520-1, так и в рамках ФЗ "О железнодорожном транспорте", имеют одинаковую правовую природу и относятся к предусмотренной п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, которая не подлежит налогообложению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении норм материального права. Решение отвечает требованиям законности и обоснованности и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «...» - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-