Решение по делу № 2-68/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-68/2022

УИД 58RS0033-01-2021-000145-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года                                                       р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                                    Паншиной Ю.Л.

при секретаре                                                                 Егоровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Макушкиной Валентины Николаевны к администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У с т а н о в и л:

Макушкина В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая следующее.

31 августа 2006 года умер муж истицы ФИО1 На день смерти он совместно с истицей проживал по адресу: <адрес>. После его смерти открылось наследство, состоящее из жилого дома общей площадью 39,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Истица является наследником 1 очереди. Также, наследниками мужа по закону 1 очереди, являются их дети: Макушкин А.Н., Макушкин С.Н., Ионкина Л.Н., которые на наследство отца не претендуют. В сентябре 2021 года истица обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный жилой дом. Нотариус отказал ей в выдаче свидетельства, поскольку не был предоставлен правоустанавливающий документ на дом. Согласно действующему гражданскому законодательству необходимым условием вступления в права наследования на объект недвижимого имущества является надлежащее оформление права собственности наследодателя на этот объект в регистрирующем органе, поскольку в наследственную массу может быть включено только имущество, принадлежащее наследодателю на законных основаниях. Дом истица с мужем построили в 1976 году. Истица с мужем в данном доме проживали постоянно. В похозяйственной книге сельсовета ФИО1 значился собственником домовладения. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно выписки из похозяйственной книги данный земельный участок принадлежал ФИО1 на праве собственности. Техническая инвентаризация жилого дома не проводилась, дом не поставлен на кадастровый учет. Впервые технический паспорт изготовлен в апреле 2021 года. Согласно техническому паспорту по состоянию на апрель 2021 года общая площадь дома составляет 39,1 кв.м. В настоящее время из-за отсутствия надлежаще оформленных документов о праве собственности мужа на жилой дом истица не может оформить свои права на него иначе, чем в судебном порядке. Поскольку право на данный дом приобретено в период брака, заключенного в 1970 году, то 1/2 доля в праве на дом принадлежит истице на праве собственности на основании ст.34 СК РФ.

Истец Макушкина В.Н. просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 39,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том числен на ? долю в порядке наследования после мужа ФИО1, умершего 31 августа 2006 года.

Истец Макушкина В.Н. и ее представитель Гришанцев В.Д., действующий на основании доверенности от 12 июля 2021 года, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали на поддержание заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Волче-Вражского Тамалинского района Пензенской области, глава администрации Легонькова Т.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении представитель просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области – начальника Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Криштопина Е.В., действующая на основании доверенности, в письменном заявлении также просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления, при этом указала, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете жилого дома общей площадью 39,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В Управление на указанный объект недвижимости заявлений от истца на государственную регистрацию прав не поступало. В ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровом учете на объект недвижимости земельный участок общей площадью 2000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Тамалинского района Пензенской области Кутищева Л.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям истца Макушкиной В.Н.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Макушкин А.Н., Макушкин С.Н., Ионкина Л.Н., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, согласно письменных заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали на обоснованность заявленных исковых требований.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, а также представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Статьей 16 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7-12 ч. 2 ст. 7 настоящего ФЗ сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом установлено, что ФИО1, 1944 года рождения, и Макушкина (добрачная фамилия Нефедова) Валентина Николаевна, 1947 года рождения, с 06 ноября 1970 года состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-ЦЗ№ 236918 от 06 ноября 1970 года.

В период брака на предоставленном земельном участке по адресу: <адрес>, супруги ФИО1 и Макушкина В.Н. в 1976 году построили жилой дом. Собственником жилого дома и земельного участка, на котором расположен дом, по адресу: <адрес>, являлся ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации Волче-Вражского сельсовета № 3 лицевой счет № 269 на жилой дом и земельный участок.

Жилой дом не поставлен на государственный кадастровый учет. Однако согласно данным технического паспорта по состоянию на 13 апреля 2021 года указанный объект недвижимости является одноэтажным одноквартирным жилым домом общей площадью 39,1 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м., год постройки 1976. В техническом паспорте имеются сведения о правообладателе жилого дома, которым являлся ФИО1

31 августа 2006 года ФИО1 умер, о чем Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области 22 сентября 2006 года составлена запись акта о смерти № 15, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ИЗ № 722452 от 22 сентября 2022 года.

На день смерти ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал совместно с супругой Макушкиной В.Н. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области.

Постановлением нотариуса Тамалинского района Пензенской области Кутищевой Л.А. от 21 сентября 2021 года № 58/28-н/58-2021-44 Макушкиной В.Н. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, умершему 31 августа 2006 года, поскольку в наследственное дело не представлен правоустанавливающий документ на указанный жилой дом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Макушкина В.Н. указывает на отсутствие у нее возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом по причине того, что ее муж ФИО1 в установленном законом порядке не оформил свои права на спорный жилой дом.

    В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 04 апреля 2022 года № 13-0250/22.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст. 17 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно ст. 2 указанного Федерального закона является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности. Отсутствие регистрации права собственности на дом не может служить основанием для ограничения прав его наследников.

26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380), были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно выписки администрации р.п. Тамала Пензенской области из похозяйственной книги № 2 (лицевой счет № 149) за ФИО2 по данным похозяйственной книги числится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

В настоящее время выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на дом, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Поскольку жилой дом построен супругами в период брака, истец Макушкина В.Н. имеет право на ? супружескую долю в праве собственности на жилой дом. Другая ? доля в праве собственности на указанный жилой дом переходит к Макушкиной В.Н. в порядке наследования после смерти супруга ФИО1, так как в установленный законом срок она приняла наследство, никто из иных наследников по закону, кроме нее, за выдачей свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращался.

    Учитывая, что Макушкина В.Н. в настоящий момент одна вступила в наследство, открывшееся после смерти ФИО1, что подтверждается постановлением нотариуса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление Макушкиной Валентины Николаевны к администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Макушкиной Валентиной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 39,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья                                             Ю.Л. Паншина