Решение по делу № 2-1019/2019 от 15.11.2018

Дело № 2-1019/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

с участием адвоката Свириной В.А.,

при секретаре Евстратьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удальцовой Ирины Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации МО Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Леноблкомимуществу, МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявляя требования к администрации МО Вырицкого городского поселения, о признании права собственности, по 1/3 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что жилой дом, в котором расположена указанная квартира, является многоквартирным. Прежним нанимателем ФИО10 данная квартира была приватизирована путем заключения договора с ответчиком, ФИО10 продал данное жилое помещение истцу и ее несовершеннолетним детям по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО11 – нанимателя <адрес> данного дома - аннулированы в ЕГРН сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности истца и ее несовершеннолетних детей на вышеуказанное жилое помещение, однако договор купли-продажи недействительным не признан. Истец вместе с несовершеннолетними детьми проживает в спорном жилом помещении, однако разрешить вопрос о регистрации права собственности не может, поскольку администрацией Вырицкого городского поселения были допущены ошибки при передаче жилого помещения прежнему пользователю – ФИО10

В ходе производства по делу истец неоднократно изменяла исковые требования, просила признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования вышеуказанным жилым помещением и обязать МУП ЖКХ «Сиверский» заключить договор социального найма жилого помещения (л.д. 162-163 т. 1).

Затем вновь предъявила требования о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по 1/3 доле в праве за каждым из истцов (л.д. 3-5 т. 2).

С учетом характера спорных правоотношений, судом в качестве соответчиков были привлечены к участию в деле администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Леноблкомимущество и МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истцов Свирина В.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области Кузьмин М.А., полагая администрацию ненадлежащим ответчиком, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представители ответчиков администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Леноблкомимуществу, МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и третьих лиц МУП ЖКХ «Сиверский», Комитета по опеке и попечительству Гатчинского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Гатчинским городским судом Ленинградской области было вынесено решение по делу № 2-323/2015 по иску ФИО11 к Удальцовой И.В., ФИО1, ФИО2, ФИО10, Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» в лице филиала по Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района об обязании не препятствовать в пользовании жилым помещением <адрес>, и доступе к нему; об установлении границ земельного участка по данному адресу; об обязании снять с кадастрового учета земельный участок; о признании недействительными постановления администрации и договора купли-продажи земельного участка, договора передачи домовладения (части домовладения) с хозяйственными постройками; аннулировании в ЕГРП сведений о государственной регистрации права общей долевой собственности, применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Судом при рассмотрении данного дела было установлено, что по адресу: <адрес> (затем №) по улице (затем проспекту) Кирова <адрес> существовал двухэтажный жилой дом постройки до 1917 г. Решением исполкома Гатчинского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на дом было зарегистрировано право государственной собственности.

В доме имелось 2 трехкомнатные квартиры, одна из которых жилой площадью 34 кв.м была расположена на первом этаже дома, вторая площадью 34 кв.м на втором этаже, с единым для двух этажей печным отоплением. Владельцем дома указано домоуправление №.

В реестре муниципальной собственности МО «Вырицкое городское поселение» было зарегистрировано право собственности на многоквартирный жилой дом по указанному адресу.

Гусевой Е.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире <адрес>.

Третья комната в <адрес> принадлежит администрации МО «Вырицкое городское поселение» на праве собственности, не заселена. <адрес>ю 8,2 кв.м и 14,9 кв.м <адрес>, что соответствует 321/469 долей в праве общедолевой собственности на квартиру, по договору бесплатной приватизации от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность ФИО11 3/4 доли в праве, ФИО14 1/4 доля в праве.

Многоквартирный жилой дом с расположенными в нем двумя жилыми квартирами № с кадастровым номером 47:23:2028001:15106 и № с кадастровым номером 47:23:2028001:15105, состоит на кадастровом учете под кадастровым номером 47:23:2028001:2975.

В то же время, <адрес>, расположенная на втором этаже дома, была предоставлена ФИО10 По его обращению в 2006 году была проведена инвентаризация здания, как двухэтажного индивидуального жилого дома, и ему выдан технический паспорт на часть жилого дома площадью 46,6 кв.м, принадлежавшую МО «Гатчинский муниципальный район» <адрес> на основании Решения малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 95 т. 1).

По договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гатчинский муниципальный район» ФИО10 в частную собственность передана часть домовладения, включающая три жилых комнаты на втором этаже дома, 1/2 часть пристройки площадью 14,4 кв.м, пристройку площадью 3,8 кв.м, 6,3 кв.м, сарай площадью 9,5 кв.м (л.д. 96-97 т. 1).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продал истцам по настоящему делу часть жилого дома с надворными постройками общей площадью 46,6 кв.м и земельный участок площадью 1285 кв.м за 900000 руб., право собственности ФИО1, Удальцовой И.В. и ФИО2 на 1/3 долю за каждой в праве общей долевой собственности на часть жилого дома с надворными постройками жилой площадью 46,6 кв.м, земельный участок площадью 1285 кв.м было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в рамках дела № было установлено, что спорный дом является многоквартирным, состоящим из двух квартир, расположенных на разных этажах, имеющих самостоятельные выходы к имуществу общего пользования (лестницу) и на земельный участок, общий фундамент, кровлю, чердак, систему отопления и канализации.

Сделки по передаче в собственность ФИО10, а затем продаже в собственность истцов части земельного участка и части жилого дома, ничтожны, в связи с чем, судом были применены последствия их недействительности, и решением суда истцы по настоящему делу обязаны не препятствовать ФИО11 в пользовании жилым помещением <адрес>. 20 по <адрес>, и доступе к нему, установлены границы земельного участка общей площадью 2285 кв.м по адресу: <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обязан снять с кадастрового учета земельный участок № площадью 1285+/-13 кв.м. по адресу: <адрес>, признаны недействительными в силу ничтожности постановление главы администрации Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО10, договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка № площадью 1285+/-13 кв.м, заключенный между МО Гатчинский муниципальный район и ФИО10; договор передачи домовладения (части домовладения) с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, аннулированы в ЕГРП сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов по настоящему делу на земельный участок № площадью 1285 кв.м, и на часть жилого дома с надворными постройками площадью 46,6 кв.м №, расположенные по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения требований об установлении границ земельного участка общей площадью 2285 кв.м, предоставленного из земель населенных пунктов для размещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании филиала ФГБУ «ФКП Pocpеестра» по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок №47:23:0603003:295 площадью 1285+/-13 кв.м, о признании недействительными в силу ничтожности постановления главы администрации Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО10, договора купли-продажи N 47/12 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка N47:23:0603003:295; договора передачи домовладения (части домовладения) с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, об аннулировании в ЕГРП сведений о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на земельный участок N 47:23:0603003:295 и на часть жилого дома с надворными постройками площадью 46,6 кв.м с кадастровым номером47:23:2028001:15106, расположенные по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, отменено, принято в указанной части новое решение, которым ФИО11 в удовлетворении исковых требований в указанной части отказано.

На основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, направлено дело на новое рассмотрение.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения требований об установлении границ земельного участка отменено, вынесено в данной части новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО11 об установлении границ земельного участка площадью 2285 кв.м, предоставленного из земель населенных пунктов для размещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказано. В остальной части решение Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, спорный дом является многоквартирным, состоящим из двух квартир, в <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы истцы (л.д. 185 т. 1). Поскольку сделки по распоряжению указанным жилым помещением ничтожны, его правообладателем является прежний собственник.

По сведениям ЕГРН, право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, квартира не находится в реестре государственного имущества <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО «Гатчинский муниципальный район» не числится (л.д. 217-221 т. 1, л.д. 7, 38-39 т. 2).

МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, о праве федеральной собственности на данное жилое помещение также не заявило, представитель администрации Вырицкого городского поселения отрицал наличие права муниципальной собственности на <адрес>.

Анализ материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что на основании Решения малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ № МО «Гатчинский муниципальный район» принадлежали обе квартиры в вышеуказанном жилом доме, поскольку договор приватизации <адрес> ФИО10 был заключен администрацией МО «Гатчинский муниципальный район». Квартира № была передана в собственность МО Вырицкого городского поселения по акту приема-передачи имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23 т. 2), <адрес> не передавалась, поскольку на тот момент принадлежала иному лицу (ФИО10).

Соответственно, после применения последствий недействительности вышеперечисленных сделок, спорное жилое помещение – <адрес> – возвратилась в собственность МО Гатчинского муниципального района <адрес>, но не была учтена в реестре муниципального имущества.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим федеральным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В статье 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истцы фактически проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, были вселены туда на законных основаниях – на основании права собственности, возникшего в 2014 году по договору купли-продажи, выполняют обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, требования о выселении из спорного жилого помещения истцам не предъявлялись.

Поскольку в настоящее время истцы утратили право собственности на приобретенное возмездно жилое помещение, в котором продолжают проживать, выполняя обязанности нанимателя, суд полагает, что истцы, не участвовавшие ранее в приватизации и фактически занимающие жилое помещение на условиях социального найма, имеют право приватизировать занимаемое жилое помещение, оснований для отказа в приватизации ответчиками не приведено, а потому, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать за Удальцовой Ириной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданство <данные изъяты>, пол женский, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на квартиру с кадастровым номером №, площадью 46,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданство <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на квартиру с кадастровым номером 47:23:2028001:15106, площадью 46,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданство <данные изъяты>, пол женский, свидетельство о рождении серии <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на квартиру с кадастровым номером №, площадью 46,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 29.07.2019