Решение по делу № 7-3522/2020 от 10.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                         30 декабря 2019  года

        Судья Люблинского районного суда г. Москвы Васильев Б.И., рассмотрев в судебном заседании с участием *** его жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

                                        У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 22.07.2019 года Виноградов Е.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки.

Виноградов Е.М. обратился в суд с жалобой на вышеуказанные постановление и просит его отменить, а производство по делу прекратить ссылаясь в жалобе на отсутствие события административного нарушения, на отсутствие в месте парковки его автомашины дорожных  знаков, обозначающих зону платной парковки.

В судебном заседании Виноградов Е.М. подтвердил доводы своей жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, суд находит обжалуемое постановление должностного лица законным и обоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судом установлено, что 19.07.2019 года в 10:15 по адресу: *** Виноградов Е.М., являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркНет, имеющего функции фотосъёмки.

Изложенные в жалобе доводы Виноградова Е.М. о невиновности суд находит несостоятельными, т.к. никаких достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие в месте парковки ее автомашины дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки, суду не представлено.

Согласно ответа ГКУ г. Москвы – ЦОДД Правительства Москвы улица *** вошла в дополнительную зону организации платных городских парковок с 26.12.2016 года на участке от пересечения с *** улицей до пересечения с *** улицей. Работы по установке соответствующих дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки по адресу: ***, были выполнены в период с 02.08.2018 по 02.08.2018. Начало и конец зоны платной парковки в указанном районе обозначены знаками 5.29 и 5.30 с изображением табличек 88 «платные услуги», действие которых распространяется на все улично-дорожные сети (УДС) внутри обозначенной зоны. При этом в пределах зоны регулируемой стоянки дорожные знаки 6.4. «Парковка» и с табличкой 88 «Платные услуги» не применяются. Информационные щитки с указанием зоны платной парковки были дополнительно установлены 24.08.2018.

Наличие в месте парковки автомашины заявителя соответствующих дорожных знаков, обозначающих зону платной парковки по адресу: ***, подтверждается также схемой размещения дорожных знаков.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности выводов должностных лиц о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах суд считает доказанной вину Виноградова Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, и соответствует санкции п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

                                         Р Е Ш И Л :

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 22.07.2019 года, которым *** был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья