Решение по делу № 2а-639/2021 от 07.12.2021

Дело № 2а-639(1)2021

УИД 64RS0023-01-2021-001206-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2021 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Алимпиева Е.К.,

представителя заявителя – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от 17 февраля 2021 года Шапкарина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области к Абрамову С.И. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Абрамову С.И., административного надзора сроком на 1 год. Кроме того, просили в период действия административного надзора возложить на Абрамова С.И. следующие административные ограничения: являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запретить выезд за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары, кафе. Свои требования мотивировали тем, что приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Абрамов С.И. осужден по ч. 2. ст. 162 УК РФ, к 03 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Абрамов С.И. освобожден по отбытию наказания 17 декабря 2017 года. 08 мая 2021 года Абрамов С.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 04 октября 2021 года Абрамов С.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Абрамов С.И. проживая на территории Новоузенского района, зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, пренебрегает правилами, установленными в обществе.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области по доверенности Шапкарин И.А., заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить в отношении Абрамова С.И. административный надзор сроком на 1 год и установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора Абрамов С.И. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия с заявленными исковыми требованиями административного истца согласен.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Абрамова С.И., поскольку неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, в соответствии с п. 3 данной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Саратова от 20 мая 2015 года Абрамов С.И. осужден по ч. 2 статьи 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-11).

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности копиями постановлений о назначении административного наказания и справкой ИЦ ГУ МВД РФ Саратовской области, что Абрамов С.И. после освобождения 17 декабря 2017 года из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, 04 мая и 04 сентября 021 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Новоузенского района Саратовской области 08 мая и 04 октября 2021 года привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 и 1000 рублей, соответственно, постановления не обжаловались и вступили в законную силу (12,13).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Абрамов С.И. был осуждён за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы условно- досрочно 19 декабря 2017 года.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что Абрамов С.И. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается 17 декабря 2025 года.

Суд, учитывая данные о личности Абрамова С.И. характере и степени совершенного преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая посредственную характеристику Абрамова С.И., совершение им 02 административных правонарушений в течение одного года, в период непогашенной судимости, а также, то, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, считает возможным установить Абрамову С.И. являющемуся совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор сроком на 01 год, с административными ограничениями, предусмотренными подпунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах барах, кафе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд,

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении Абрамову С.И. административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить в отношении Абрамова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 01 (один) год, со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в ОВД по месту проживания (пребывания) 01 раз в месяц по установленному надзорным органом графику; не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, участия в указанных мероприятиях, запретить пребывания в определенных местах - барах, кафе.

Срок административного надзора в отношении Абрамова С.И., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением Абрамовым С.И.. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья