Решение по делу № 2а-736/2020 от 14.07.2020

Дело № 2а-736/2020

УИН: 54RS0012-01-2020-000973-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 августа 2020 года                                                                                       с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

     Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

     С участием прокурора Мельцас Е.В.,

     При секретаре Гизитдиновой С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области, к администрации Круглоозерного сельского совета, о признании бездействии по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления не законными и об обязывании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

    В суд с административным исковым заявлением, к администрации Круглоозерного сельсовета, Убинского района Новосибирской области, о признании бездействии по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления не законными и об обязывании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

    В ходе проверки установлено следующее.

    На территории Круглоозерного сельсовета, согласно информации подтвержденной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ, имеется 1 несанкционированная свалка, расположенная по адресу: <адрес> в 600 метрах по направлению на северо-восток.

    Существование несанкционированных свалок в вышеуказанном месте, согласно, свидетельствует о бездействии администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок, какие-либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.

    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.

    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями.

    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ,

    Установленное бездействие не соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и требованиям ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

    Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов – потенциальных носителей инфекционных заболеваний.

    Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью гражданина и человека, а так же причинить вред окружающей среде и экологии.

    Таким образом, главой администрации Круглоозерного сельсовета, допущены нарушения действующего законодательства выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, что существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельсовета, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В соответствии со ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

    Просит признать бездействие администрации Кожурлинского сельского совета Убинского района по непринятию мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления.

    Обязать администрацию Круглоозерного сельского совета Убинского района Новосибирской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления.

    В судебном заседании прокурор Убинского района Новосибирской области от своих исковых требований отказался, попросил суд производство по делу прекратить, так как в настоящее время свалка леквидирована.

    Представитель администрации Круглоозерного сельсовета, Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть материалы дела без их участия. Так же им указано, что исковые требования ими исполнены в полном объеме.

    Изучив материалы дела, суд находит, что административное дело по административному исковому заявлению подлежит прекращению.

    В судебном заседании прокурор Убинского района Новосибирской области попросила суд прекратить производство по делу, так как несанкционированная свалка администрацией Круглоозерного сельсовета ликвидирована.

    Представитель администрации Круглоозерного сельсовета, Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело без его участия заседании. Так же им указанно, что свалка администрацией Круглоозерного сельсовета ликвидирована.

    Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что производство по административному делу подлежит прекращению.

    В соответствии со ст.46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

    Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

     Согласно ст.157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

    Суд полагает, что прекращение производства по делу в связи с отказом истца от иска не будет противоречить закону и не нарушит права и законные интересы других лиц.

Как установлено ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.46, 157, 194, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Производство по административному делу, по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области, к администрации Круглоозерного сельского совета, о признании бездействии по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления не законными и об обязывании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, прекратить в связи с отказом истца от иска.

    Разъяснить сторонам процесса, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 15 дней.

Председательствующий судья                                     Первушин Ю.Н.