Решение по делу № 2-4217/2023 от 26.06.2023

Дело №2–4217/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «15» августа 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием представителя истца– Шаповалова Н.А.,

представителя ответчика– Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова В.В. к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложение обязанности включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным решения и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Морозов В.В. обратился в суд иском к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о возложении обязанности включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным решения и назначить страховую пенсию по старости. В обосновании требований указав, что 22 октября 2021 года ОПФР по Волгоградской области вынесено решение №... об отказе ему в установлении пенсии по заявлению от "."..г. о назначении досрочной пенсии по старости. "."..г. ОСФР по Волгоградской области вынесено решение №... об отказе в установлении ему пенсии по заявлению от "."..г. о назначении досрочной пенсии по старости. "."..г. ОСФР по Волгоградской области вынесено решение №... об отказе в установлении ему пенсии по заявлению от "."..г. о назначении досрочной пенсии по старости. "."..г. ОСФР по Волгоградской области вынесено решение №... об отказе в установлении ему пенсии по заявлению от "."..г. о назначении досрочной пенсии по старости, выплатное дело №.... Отказ в назначении досрочной пенсии по старости мотивирован следующими доводами: у Морозова В.В. на дату обращения отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости, указанный вывод сделан на основании представленных документов. В специальный стаж засчитаны 10 лет 6 месяцев 21 день за период работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. В страховой специальный стаж Морозова В.В. в соответствии. со Списками должностей утвержденным Постановлением Правительства РФ от "."..г. N665 не засчитаны периоды работы: в спортивном клубе Ахтубе в должности тренера -преподавателя с "."..г. по "."..г.; в АООТ «Волтайр» в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г.; Среднеахтубинской детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г.; в МКУ дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Среднеахтубинского района с "."..г. по "."..г.; в МАУ Спортивная школа Среднеахтубинского района с "."..г. по "."..г.. При учете данного стажа как педагогического, так как данная организация по своему правовому статусу обозначена как ДЮСШ, стаж по состоянию на "."..г. составляет: (10 лет 6 месяцев 21 день + 3 года 1 месяц 23 дня + 14 лет 11 месяцев 11 дней) составляет минимально 27 лет 6 месяцев и 15 дней, соответственно право на досрочную пенсию по старости у Морозова В.В. возникает с "."..г.. Просит засчитать в специальный стаж Морозова В.В. периоды работы: в спортивном клубе Ахтубе в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г., в АООТ «Волтайр» в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г., в Среднеахтубинской детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г., в МКУ дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Среднеахтубинского района с "."..г. по "."..г., в МАУ Спортивная школа Среднеахтубинского района с "."..г. по "."..г., признать решения об отказе в установлении пенсии М.В. от "."..г. ОПФР по Волгоградской области №..., от "."..г. ОСФР по Волгоградской области №..., от "."..г. ОСФР по Волгоградской области №... и "."..г. ОСФР по Волгоградской области №... незаконными, в целях восстановления нарушенного права назначить Морозову В.В. досрочную пенсии по старости с "."..г..

Истец Морозов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шаповалов Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив срок назначения пенсии с момента первого обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, с "."..г..

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области Зинченко А.А. в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от "."..г.г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от "."..г.г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г.г. N781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г.г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г.г. по "."..г.г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от "."..г.г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г.г. по "."..г.г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от "."..г.г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"),– для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до "."..г.г.

Согласно п.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действующим при назначении в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N781, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды выполнявшейся до "."..г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "."..г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной склад), за исключением определенных случаев определенных настоящими Правилами.

При этом отметил, что согласно п.12 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с "."..г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на "."..г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с "."..г. по "."..г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

<...>

Решением пенсионного органа от "."..г. №... в назначении пенсии Морозову В.В. отказано ввиду отсутствия у него на дату обращения необходимого продолжительностью 25 лет педагогического стажа. Включены периоды работы в размере 13 лет 06 месяцев 17 дней.

"."..г. Морозов В.В. повторно обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от "."..г. №... в назначении пенсии Морозову В.В. отказано ввиду отсутствия у него на дату обращения необходимого продолжительностью 25 лет педагогического стажа. Включены периоды работы в размере 14 лет 06 месяцев 17 дней.

"."..г. в связи с тем, что работодатель истца скорректировал сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ОПФР по Волгоградской области вынесено корректирующее решение об отказе в назначении пенсии №..., согласно которому специальный стаж истца на дату обращения "."..г. составляет 10 лет 06 месяцев 22 дня.

"."..г. Морозов В.В. вновь обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от "."..г. №... в назначении пенсии Морозову В.В. отказано ввиду отсутствия у него на дату обращения необходимого продолжительностью 25 лет педагогического стажа. В специальный стаж истца включены периоды работы в размере 10 лет 06 месяцев 21 день.

Отказывая Морозову В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионный орган указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... в специальный стаж Морозову В.В. не засчитаны по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы:

- с "."..г. по "."..г. в спортивном клубе Ахтубе в должности тренера – преподавателя, так как отсутствует подтверждение, что данное учреждение относится к общеобразовательным учреждениям для детей, указанным в Списке должностей и учреждений от "."..г. №..., от "."..г. №..., от "."..г. №...;

- с "."..г. по "."..г. в АООТ «Волтайр» в должности тренера-преподавателя, так как отсутствует подтверждение, что данное учреждение относится к общеобразовательным учреждениям для детей, указанным в Списке должностей и учреждений от "."..г. №..., от "."..г. №..., от "."..г. №...;

- с "."..г. по "."..г. в Среднеахтубинской детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя;

- с "."..г. по "."..г. в МКУ дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Среднеахтубинского района;

- с "."..г. по "."..г. в МАУ Спортивная школа Среднеахтубинского района, так как согласно п.12 Правил №... работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с "."..г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на "."..г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с "."..г. по "."..г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка (но не в должности директора или заместителя директора учреждения дополнительного образования детей (например, детско-юношеская спортивная школа).

Также сведения о стаже работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Морозова В.В. за спорные периоды (после даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) представлены работодателем истца без кода особых условий труда. Работа истца с особыми условиями труда в указанные периоды страхователем не подтверждена.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей (в редакции Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ).

Согласно ч.1.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

При этом ч.3 ст.10 Федерального закона от "."..г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – "."..г..

Сведения о стаже работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Морозова В. В. за спорные периоды (после даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) представлены работодателем истца без кода особых условий труда. Работа истца с особыми условиями труда в указанные периоды страхователем не подтверждена.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, однако, как указывалось выше с ссылкой на правовые нормы, со вступлением в силу Закона №27-ФЗ страховой стаж подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета.

Сама по себе запись в трудовой книжке после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не может являться достаточным доказательством выполнения работ льготного характера.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по данным периодам работы истца сданы работодателем истца за спорные периоды без кода особых условий труда. При этом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона № 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно положениям Федерального закона №350-ФЗ от "."..г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначении и выплаты пенсий», с "."..г. пенсия работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. В 2019 году он составляет 12 месяцев после возникновения права на пенсию и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2021 году 36 месяцев (ч.1.1, 2 ст.30 Закона №400-ФЗ, Приложение 7 к Закону №400-ФЗ).

В связи с чем, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

При этом днём возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч.1 ст.8 и п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ.

Таким образом, пенсионный орган правомерно и обосновано руководствуясь Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... не засчитал в специальный стаж Морозову В.В., периоды работы: с "."..г. по "."..г. в спортивном клубе Ахтубе в должности тренера – преподавателя и с "."..г. по "."..г. в АООТ «Волтайр» в должности тренера-преподавателя, так как отсутствует подтверждение, что данные учреждения относятся к общеобразовательным учреждениям для детей, указанным в Перечне учреждений, организаций и должностей от "."..г.г. N1397 и Списке должностей и учреждений от "."..г. №..., а поскольку у Морозова В.В. по состоянию на "."..г. специальный стаж составлял менее 16 лет 8 месяцев, пенсионный орган правомерно и обосновано руководствуясь п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N781 не засчитал в его специальный стаж последующие периоды с "."..г. по "."..г. в Среднеахтубинской детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя; с "."..г. по "."..г. в МКУ дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Среднеахтубинского района; с "."..г. по "."..г. в МАУ Спортивная школа Среднеахтубинского района.

При таких обстоятельствах, поскольку у Морозова В.В. на дату обращения за досрочной страховой пенсией отсутствует необходимая продолжительность специального стажа – 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Морозова В.В. (СНИЛС №... к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН №...) засчитать в его специальный стаж периоды работы: в спортивном клубе Ахтубе в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г., в АООТ «Волтайр» в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г., в Среднеахтубинской детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя с "."..г. по "."..г., в МКУ дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Среднеахтубинского района с "."..г. по "."..г., в МАУ Спортивная школа Среднеахтубинского района с "."..г. по "."..г., признать решения об отказе в установлении пенсии от "."..г. ОПФР по Волгоградской области №..., от "."..г. ОСФР по Волгоградской области №..., от "."..г. ОСФР по Волгоградской области №... и "."..г. ОСФР по Волгоградской области №... незаконными, в целях восстановления нарушенного права назначить досрочную пенсии по старости с "."..г.,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–

Справка: в окончательной форме решение принято 22 августа 2023 года.

Судья–