Решение от 30.09.2021 по делу № 2а-2028/2021 от 31.08.2021

Дело № 2а-2028/2021

УИД 26RS0024-01-2021-003742-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Кирилиной Валерии Витальевне, судебному приставу – исполнителю Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Голынской Татьяне Васильевне, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Кирилиной В.В., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Невинномысское городское отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ № от 21.06.2019 года, выданный судебным участком мирового судьи № 1 г. Невинномысска Ставропольского края, о взыскании задолженности в размере 238728 рублей 82 копеек с должника Мацевой Э.А., которая достигла пенсионного возраста и с 15.08.2018 г. является получателем пенсий. 23.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Кирилиной В. В. возбуждено исполнительное производство № По состоянию на 06.05.2021 г. задолженность перед ООО "АФК" должником Мацевой Э.А. не погашена и составляет 200208,88 рублей.

Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Невиннномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Кирилиной В.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечислением денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Кирилину В.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документ

В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Кирилину В.В. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

14.09.2021 года к участию в деле в соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Голынская Т.В.

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. При подаче настоящего административного искового заявления в суд, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Кирилина В.В. в судебное заседание, не явилась. Была извещена.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Голынская Т.В. в судебное заседание, не явилась. Была извещена.

Согласно возражений, считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 26.04.2018г. судебным приставом-исполнителем Чиловой А.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС № ФС № от 31.10.2017г., в отношении должника Чернов А.Ю. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля", предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 129835 рублей 01 копейки. Судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительный документ, на соответствие требованиям к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, пришел к выводу, что исполнительный документ соответствует требованиям предъявляемым к исполнительным документа, сроки предъявления не нарушены и, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП. 05.08.2021г данное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу исполнителю Голынской Т.В. 19.06.2019г данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с присвоением номера №. Судебным приставом-исполнителем, посредством программного комплекса АИС ФССП России, направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по Невинномысску, МРЭО ГИБДД УМВД г.Невинномысска, отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Государственное учреждение — отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г.Невинномысска, Межрайонная инспекция ФНС России по Ставропольскому краю, а так же кредитные организации (Банки) города и края. Согласно данным МРЭО ГИБДД УМВД г.Невинномысска за должником транспортных средств не числится. Согласно ответам ОАО «Сбербанк», АО «ГПБ», ПАО «ВТБ», ООО «Хоум кредит финанс Банк» должник является клиентом указанных кредитных учреждений. 17.05.2018 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 19.06.2019 г. судебным приставом - исполнителем Кирилиной В.В. вынесено и направлено постановление об удержании из заработной платы должника ФГКУ Пожарная часть № 21 О ФПС 4. 10.02.2021г. судебным приставом-исполнителем Масловой Н.В. вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, за должником недвижимое имущество не числится. На 11.08.2021 года остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 58714,76 рублей. В настоящее время по исполнительному производству принимаются дальнейшие мероприятия для исполнения решения суда. Просит в удовлетворении заявленных требований ООО «АФК» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать в полном объеме за необоснованностью.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо Чернов А.Ю. в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 13 названного Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов Чиловой А.В. от 26.04.2018 года, в отношении должника Чернова А.Ю., на основании исполнительного листа № от 31.10.2017г. выданного Невинномысским городским судом Ставропольского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 129835 рублей 01 копейка в отношении должника Чернова А.Ю. в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля». Впоследствии указанное исполнительное производство было передано судебному приставу исполнителю Голынской Т.В.

Как следует из обозренных в судебном заседании материалов исполнительного производства № взыскание задолженности с Чернова А.Ю. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» производится в рамках сводного исполнительного производства (количество ИП в сводном – 5), судебным приставом – исполнителем были приняты исчерпывающие меры по погашению задолженности должника перед взыскателем, а именно направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в федеральную миграционную службу, банки, Пенсионный фонд России, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и т.д.

Вопреки доводам административного истца, 18.07.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Чернова А.Ю., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.10.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Чернова А.Ю., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.06.2019 года, судебным приставом-исполнителем Голынской Т.В. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Чернова А.Ю.

10.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Масловой Н.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Чернова А.Ю., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.02.2021г. судебным приставом-исполнителем Масловой Н.В. вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Следует также отметить, что в период с апреля 2018 года по сентябрь 2021 года, судебным приставом-исполнителем также были сделаны и направлены многочисленные запросы информации о должнике или его имуществе (05.04.2018 года, 26.04.2018 года, 10.06.2019 года, 09.01.2020 года, 17.10.2020 года, 13.10.2020 года, 13.10.2020 года), запросы в ФНС, банки, Пенсионный фонд Российской Федерации, ЕГРН и ЕГРИП (05.04.2018 года, 26.04.2018 года, 25.07.2018 года, 23.10.2018 года, 21.01.2019 года, 26.06.2019 года, 26.08.2019 года, 16.01.2020 года, 07.04.2020 года, 23.10.2020 года, 30.08.2021 года).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 13.09.2021г. с должника Чернова А.Ю. производятся удержания с 11.07.2019г. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» ООО «Межрегиональный коллекторский центр», ООО «Агентство Консул-КМВ», всего перечислено взыскателю ООО «Агентство Финансового контроля» 71120 рублей 25 копеек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Доводы взыскателя о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В настоящее время, исполнительное производство в отношении должника Чернова А.Ю. не окончено. К моменту рассмотрения настоящего административного иска, с должника взыскана часть суммы долга, взыскание недостающей суммы продолжается.

Следует отметить, что в соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.