Решение по делу № 33-536/2012 от 02.02.2012

Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-536/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Ошманкевича Р.А. и Харманюк Н.В.,

при секретаре Вакулинской М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 6 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе Бойко Г.И. на решение Сыктывкарского городского суда РК от 20 декабря 2011 года, которым исковые требования Бойко Г.И. к МВД по РК, об обязании произвести перерасчет выслуги лет, исключить из выслуги лет периоды работы и обучения, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя – оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., пояснения Бойко Г.И., его представителя Карповец А.А., представителей МВД по РК Мартюковой М.А., Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Машкалевой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бойко Г.И. обратился в суд с иском к МВД по РК об обязании произвести перерасчет выслуги лет и исключить из выслуги лет периоды работы ... с 1 сентября 1968 года по 7 мая 1969 года, с 26 мая 1971 года по 3 июля 1975 года, о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование исковых требований указал, что пенсионный орган отказал во включении периодов работы ... в страховой стаж, поскольку данные периоды включены в выслугу лет, у ответчика МВД по РК отсутствовала необходимость во включении периода заочного обучения в выслугу лет, поскольку имевшаяся на момент увольнения выслуга предоставляла ему право на получение максимального размера пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Представитель МВД по РК с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми считал требования не подлежащими удовлетворению.

Судом вынесено указанное решение.

Бойко Г.И. в своей кассационной жалобе с решением суда не согласен, считая его незаконным ввиду неправильного применения норм материального права, а именно ст. 63 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в соответствии с которой в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается только время учебы на очных отделениях высших учебных заведений.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено материалами дела, Бойко Г.И. является пенсионером МВД РФ по выслуге лет с 28 мая 1996 года, его выслуга лет в льготном исчислении составляет 41 год 06 месяцев 11 дней. При назначении пенсии за выслугу лет включены периоды работы и иной деятельности с 1 сентября 1968 года по 7 мая 1969 года, с 26 мая 1971 года по 3 июля 1975 года, когда истец работал в должности ... и обучался в Ростовском – на - Дону государственном педагогическом институте по заочной форме обучения из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. На момент увольнения со службы в 1996 году Бойко Г.И. был ознакомлен под роспись с расчетом выслуги лет.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет, в страховой стаж не включаются период службы, работы или иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правильно указал, что законом не предусмотрена возможность выбора путем исключения периода из стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Кроме того, суд правильно признал установленным, что период заочного обучения обоснованно был включен в расчет выслуги лет при назначении пенсии.

Статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. Федерального закона от 27.12.1995 N 211-ФЗ) предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем вторым и третьим пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции на день назначения истцу пенсии, определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Таким образом, федеральный законодатель, установив возможность и порядок зачета в выслугу лет времени учебы, не определил, время учебы на каких отделениях образовательных учреждений может быть включено на соответствующих условиях в выслугу лет для назначения пенсии.

Правительство Российской Федерации исходя из предоставленных ему полномочий по определению порядка исчисления выслуги лет в абзаце втором пункта 2 Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941 установило перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, также не предусмотрев ограничения на включение в выслугу лет только обучения на очных отделениях этих учреждений.

Правительство Российской Федерации осуществило правовое регулирование в пределах предоставленных ему полномочий, указанное нормативное положение основано на нормах федерального закона и соответствует им.

Норма статьи 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1, в соответствии с которой при исчислении выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии засчитывается время учебы только на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений, не подлежала применению при назначении истцу пенсии как противоречащая более поздним нормам Закона от 12.02.1993 № 4468-1 и изданного в соответствии с ним Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941.

Приведенное выше свидетельствует о несостоятельности доводов кассационной жалобы. Обстоятельства дела судом установлены полно, все доводы, на которые ссылались стороны в обоснование иска и возражений на него, судом проверены. Спор разрешен в соответствии с требованиями закона, регулирующего возникшие по делу правоотношения, и на основании установленных по делу доказательств.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда РК от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бойко Г.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: