Решение по делу № 2-2669/2024 (2-9597/2023;) от 25.12.2023

Дело № 2-2669/2024 (2-9597/2023)

59RS0007-01-2023-009983-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года                                                                                                г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре Бусыгиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Уралстройремонт» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд к ООО «Уралстройремонт» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ №л.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в ходе проверки ООО «Уралстройремонт» выявлено несоблюдение обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей в многоквартирном <адрес> по проспекту Комсомольскому <адрес> и в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей в многоквартирном <адрес> по проспекту Комсомольскому <адрес>. Указанное, является нарушением части 1 статьи 166, части 1 статьи 174 ЖК РФ, части 1 статьи 9, части 2.2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».

На общем собрании собственников помещений в указанных многоквартирном доме были приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, утвержден владелец специального счета - ООО «Уралстройремонт», а также принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Пермского края.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и принятых собственниками помещений в указанных многоквартирных домах решений, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в данных домах и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таких домах определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Вместе с тем, ответчиком произведено списание денежных средств со специальных счетов на оплату работ, не запланированных для данных домов региональной программой.

Так, со специального счета в многоквартирном <адрес> по проспекту Комсомольскому ответчиком списаны денежные средства на оплату работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения (замена выпусков канализации) в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей (авансовый платеж от ДД.ММ.ГГГГ 30% и окончательный платеж от ДД.ММ.ГГГГ 70%). Указанный вид работ для данного дома региональной программой не предусмотрен.

Со специального счета в многоквартирном <адрес> по проспекту Комсомольскому ответчиком списаны денежные средства на оплату работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей (авансовый платеж от ДД.ММ.ГГГГ 30% и окончательный платеж от ДД.ММ.ГГГГ 70%). Указанный вид работ для данного дома региональной программой не предусмотрен.

Кроме того, по характеру и объему выполненные в рамках договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ работы относятся не к работам по капитальному ремонту, а к работам по текущему ремонту, которые должны финансироваться за счет ежемесячно собираемой с собственников помещений платы за содержание жилого помещения, однако обществом выполнены указанные работы за счет средств, накопленных на специальном счете в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт.

По итогам проведения проверки Инспекция пришла к выводу, что денежные средства со специальных счетов были израсходованы обществом не по целевому назначению, поскольку выполненные виды работ не были предусмотрены региональной программой для данных домов, а по характеру и объему выполненные работы следует отнести не к работам по капитальному ремонту, а к работам по текущему ремонту.

Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л, обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л об устранении перечисленных выше нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику    направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №    45-08-08-исх-47 о предоставлении информации об устранении выявленных нарушений. Однако информации об устранении выявленных нарушений от общества не поступило.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав сторон, полно и всесторонне исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 4.3. Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Инспекция имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных лицензионных требований.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 г. № 913-п.

Предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с частью 1 статьи 174 ЖК РФ за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно части 3 статьи 166 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.1 статьи 7 Закона № 304-ПК решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Пермского края. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного <адрес>, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта (ч. 2.2. ст. 7 Закона № 304-ГЖ).

В соответствии с утвержденной региональной программой капитального ремонта собственники помещений в многоквартирных домах, выбравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном счете, обязаны обеспечить реализацию мероприятий Программы в сроки и в объемах, предусмотренных Программой и краткосрочными планами.

Судом установлено, что на основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении ООО «Уралстройремонт» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и к соответствию объема выполненных работ по капитальному ремонту объему, предусмотренному соответствующими договорами на выполнение работ по капитальному ремонту, запланированному краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014- 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24. 04.2014 №-п, на 2018-2020 годы, и проведенному в период 2018-2019 гг. в многоквартирных домах № и № по проспекту Комсомольскому города Перми.

В ходе указанной проверки выявлено несоблюдение ответчиком обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей в многоквартирном <адрес> и в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей в многоквартирном <адрес>.

Также установлено, что на общем собрании собственников помещений в указанных многоквартирных домах были приняты решения (протоколы общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, утвержден владелец специального счета - ДД.ММ.ГГГГ», а также принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного <адрес>.

Вместе с тем, ответчиком произведено списание денежных средств со специальных счетов на оплату работ, не запланированных для данных домов региональной программой.

Так, со специального счета в многоквартирном <адрес> ответчиком списаны денежные средства на оплату работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения (замена выпусков канализации) в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей (авансовый платеж от ДД.ММ.ГГГГ 30% и окончательный платеж от ДД.ММ.ГГГГ 70%). Указанный вид работ для данного дома региональной программой не предусмотрен.

Со специального счета в многоквартирном <адрес> ответчиком списаны денежные средства на оплату работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей копеек (авансовый платеж от ДД.ММ.ГГГГ 30% и окончательный платеж от ДД.ММ.ГГГГ 70%). Указанный вид работ для данного дома региональной программой не предусмотрен.

Кроме того, по характеру и объему выполненные в рамках договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ работы относятся не к работам по капитальному ремонту, а к работам по текущему ремонту, которые должны финансироваться за счет ежемесячно собираемой с собственников помещений платы за содержание жилого помещения, однако обществом выполнены указанные работы за счет средств, накопленных на специальном счете в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте проверки Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №л, ООО «Уралстройремонт» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №л об устранении перечисленных выше нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику    направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №    45-08-08-исх-47 о предоставлении информации об устранении выявленных нарушений.

ООО «Уралстройремонт» в подтверждение своих доводов представлен протокол общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден размер тарифа на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 рублей, утвержден размер тарифа на текущий ремонт в размере 8 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на механизированную уборку придомовой территории. А также протокол общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден размер тарифа на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 рублей, утвержден размер тарифа на текущий ремонт в размере 8 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на механизированную уборку придомовой территории.

Судом отклоняется довод ответчика о неполучении акта проверки и предписания №л, представителем истца в материалы дела представлен конверт об отправке акта и предписания в адрес ООО «Уралстройремонт», возвращенного с отметкой почты «истек срок хранения»-ДД.ММ.ГГГГ (штрихкод ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о данной проверке Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края содержатся в ГИС ЖКХ, дата размещения -ДД.ММ.ГГГГ, где в том числе прикреплен файл предписания №л от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, необоснованы доводы ответчика о том, что общество не знало о результатах проверки.

Суд соглашается с выводами инспекции о выявленных в предписании нарушениях в связи со следующим

Так как собственниками многоквартирного <адрес> по Комсомольскому проспекту на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, утвержден владелец счета - ООО «Уралстройремонт», размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт утвержден в размере минимального взноса установленного <адрес>, работы по ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения Региональной программой не предусмотрены.

Таким образом, ООО «Уралстройремонт» не правомерно израсходованы денежные средства в размере 200827 рублей со специального счета на данные работы.

Так как собственниками многоквартирного <адрес> по Комсомольскому проспекту на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, утвержден владелец счета - ООО «Уралстройремонт», размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт утвержден в размере минимального взноса установленного <адрес>, работы по ремонту внутридомовой инженерной системы теплоснабжения Региональной программой не предусмотрены.

Таким образом, ООО «Уралстройремонт» не правомерно израсходованы денежные средства в размере 233684 рублей со специального счета на данные работы.

Проведенные в мае 2023 года по инициативе ответчика общие собрания собственников помещений МКД №, 51 об утверждении размера тарифа на капитальный ремонт, превышающего минимальный, не свидетельствуют о выполнении спорного предписания по восстановлению денежных средств на специальном счете, израсходованных не по целевому назначению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ООО «Уралстройремонт» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить предписание Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л, подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что при наличии затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения, однако суд учитывает, что у ответчика имелось достаточно времени с марта 2022 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «Уралстройремонт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Уралстройремонт» (ИНН 5904995246) в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края    от ДД.ММ.ГГГГ №л.

Взыскать с ООО «Уралстройремонт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба                               в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми                           в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                          Чуракова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2024 года.