Решение по делу № 33-4450/2025 от 17.01.2025

Судья Алехина О.Г.                                Дело № 33-4450\2025

                                                                   50RS0045-01-2024-003602-45

               АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          27 января 2025 года                                         г. Красногорск

        Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.

                судей: Золотницкой Н.Е. и Миридоновой М.А.

                при секретаре судебного заседания Мизюлиной Л.Е.

                с участием прокурора Ионанидзе Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3592\ 2024 по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, МКП г.о. Солнечногорск «ИК ЖКХ» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

       по апелляционной жалобе администрации городского округа Солнечногорск Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 августа 2024 года

      заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

                                           У С Т А Н О В И ЛА:

        Солнечногорский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Солнечногорск Московской области и МКП г.о. Солнечногорск «ИК ЖКХ» об обязании провести капитальный ремонт котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

     Требования мотивированы тем, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанной котельной, находящейся в муниципальной собственности.

      В результате проверки установлено, что МКП г.о. Солнечногорск «ИК ЖКХ» при содержании и эксплуатации котельной не соблюдаются требования законодательства о промышленной безопасности, выявлены следующие нарушения: котельная оборудована 7 котлами, из них два котла демонтированы, один в нерабочем состоянии, отсутствует химподготовка; более 5 лет не проводилось техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной; более 3 лет не проводилось обследование с привлечением специализированной организацией металлической домовой трубы в период летнего отключения котлов; не проведено техническое освидетельствование котлов и трубопроводов с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации. Нарушение требований промышленной безопасности при содержании и эксплуатации котельной влечет преждевременный износ оборудования, многочисленные аварии. За период 2024 год на указанной котельной произошло 22 аварийных отключений теплоснабжения, горячего водоснабжения, что повлекло нарушение прав жителей 45 МКД. Городской прокуратурой неоднократно выносились представления об устранении нарушений законодательства Главе г.о. Солнечногорск, и.о. директора МКП «ИК ЖКХ», однако до настоящего времени необходимые меры, направленные на устранение аварийного состояния, не приняты, нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения в суд. Прокурор просит обязать ответчиков провести капитальный ремонт котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

      Представители ответчиков Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, МКП г.о. Солнечногорск «ИКЖКХ» в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

      Представитель третьего лица Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

      Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 20 августа 2024 года постановлено : « Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области провести капитальный ремонт котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в срок до 27 июня 2025 года включительно.

В удовлетворении исковых требований Солнечногорского городского прокурора Московской области к МКП «ИК ЖКХ» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта котельной – отказать».

     В апелляционной жалобе администрация городского округа Солнечногорк просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

     Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Московского областного суда.

     В заседание судебной коллегии явился представитель истца. Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле. которые надлежащим образом извещены о дне слушания дела.

     Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

     Из материалов дела следует и судом установлено, что Постановлением главы городского округа Солнечногорск от 01.02.2024 г. № 182 «О включении в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Солнечногорск сведений об объектах недвижимого имущества и закреплении их на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием городского округа Солнечногорск «ИК ЖКХ» в реестр объектов муниципальной собственности г.о. Солнечногорск включено здание котельной площадью 1630 кв.м. и центральный тепловой пункт 22.6 кв.м, расположенные в г. Солнечногорск на территории военного городка 52/1.

     Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано за городским округом Солнечногорск 06.02.2024 г., что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 45-48).

Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

    Проведенной Солнечногорской городской прокуратурой проверкой установлено, что МКП «ИК ЖКХ» при содержании и эксплуатации котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты> не соблюдаются требования законодательства о промышленной безопасности, выявлены следующие нарушения:

1. Котельная мкр. Выстрел оборудована 7 котлами, из них: три котла ДКВР 10/13, один котел КВГМ -10 в рабочем состоянии, два котла ДКВР 10/13 демонтированы, один котел КВГМ -10 в нерабочем состоянии, отсутствует химводоподготовка.

2. Более 5 лет не проводилось техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания котельной, что является нарушением п. 3.3.9 ПТЭТЭ.

3. Более 3 лет не проводилось обследованию с привлечением специализированной организацией металлической дымовой трубы в период летнего отключения котлов, что является нарушением п. 3.3.14 ПТЭТЭ.

4. Не проведено техническое освидетельствование котлов и трубопроводов котельной, с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий его дальнейшей эксплуатации, в нарушение п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ.

    Экспертиза промышленной безопасности здания котельной, оборудования в нарушение ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 5 Правил № 420 не проводилась.

     Согласно информации МКУ «Аварийно-спасательная служба г.о. Солнечногорск Московской области» за 2024 год на котельной произошло 22 аварийных отключения теплоснабжения, горячего водоснабжения, что в свою очередь повлекло за собой нарушение прав жителей 45 МКД (8700 человек) г. Солнечногорск на обеспечение жилищно-коммунальными услугами горячего водоснабжения, отопления надлежащего качества.

В связи с превышением МКП «ИК ЖКХ» допустимой продолжительности перерыва отопления, горячего водоснабжения на котельной мкр. Выстрел в отношении юридического лица МКП «ИК ЖКХ» 09.01.2024 г., 10.04.2024 г., 06.06.2024 г. вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.23 КоАП РФ.

      Городской прокуратурой Главе г.о. Солнечногорск, и.о. директора МКП «ИК ЖКХ» неоднократно вносились представления об устранении нарушений требований законодательства, выразившихся в нарушении требований промышленной безопасности при содержании котельной, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

      По результатам рассмотрения представлений должностными лицами администрации г.о. Солнечногорск и МКП «ИК ЖКХ» необходимые меры, направленные на устранение аварийного состояния котельной, находящейся в муниципальной собственности г.о. Солнечногорск Московской области, до настоящего времени не приняты, нарушения не устранены.

     Разрешая заявленные требования, применив положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 15 и части 4 статьи 14, статьи 51 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 2 и 6 ФЗ « О теплоснабжении», Правил № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и, установив, что ответственным за ремонт котельной является администрация г.о. Солнечногорск Московской области как собственник объекта и представленный контракт № 0148200005424000658 от 22.07.2024 г. на выполнение работ по ремонту котельной заключен от лица администрации г.о. Солнечногорск как заказчика и АО « Группа компаний « УКС» ( подрядчик», суд обоснованно пришел к выводу о том, что именно на администрации г.о. Солнечногорск лежит ответственность по ремонту котельной.

     Довод жалобы о том, что решение суда не исполнимо, поскольку сроки исполнения    в реальности значительно больше отклоняется судебной коллегией, поскольку срок исполнения установлен судом до 27 июня 2025 года, оснований для увеличения срока исполнения решения суда судебная коллегия не усматривает, принимая во внимание эффективность судебного акта.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил судебный акт, отвечающий нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

     Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия

                                               ОПРЕДЕЛИЛА:

       Решение         Солнечногорского городского суда Московской области от 20 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Солнечногорск Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

     Мотивированное апелляционное определение изготовлено       30.01.2025 г.