Решение от 25.12.2019 по делу № 2а-3795/2019 от 09.12.2019

Дело №2а-3795/2019

УИД 23 RS 0011-01-2019-007104-84

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

        г. Геленджик                                                          25 декабря 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи Соловьяновой Светланы Владимировны,

при видении протокола судебного заседания помощником судьи Сычовой А.А.,

с участием:

представителя истца Морозовой Е.Г. - адвоката Березкина Е.Д.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края Кизириди К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Е.Г. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края о признании незаконным решения администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11.09.2019г. об отказе в предоставлении Морозова Е.Г. в собственность бесплатного земельного участка для индивидуального жительства площадью не менее 2000 кв.м. в границах города Геленджика, обязании администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении Морозова Е.Г. в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 2000 кв.м. в границах согласно приложенного к иску межевого плана земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

          Представитель Морозовой Е.Г.по доверенности - Березкин Е.Д. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края о признании решения администрации незаконным и возложении обязанности указав, что являясь дочерью ФИО2 и ФИО1 - Героя Советского Союза, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде предоставления земельного участка бесплатно в собственность, без проведения торгов, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с пределами (максимальными и минимальными) размерами земельного участка, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20га в границах городских населенных пунктах и 0,40га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий. Отцом при жизни данное право реализовано не было. Вместе с тем, согласно пп.6 п.1 статьи 14 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предоставление в собственность бесплатно на территории Краснодарского края осуществляется в случае, если вдова (вдовец) Героя Советского Союза Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы постоянно проживает на территории Краснодарского края имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, если это право не реализовано в соответствии с федеральным законом при жизни Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации, полным кавалером ордена Славы. Ввиду того, что она является наследницей ФИО2 и ФИО1 - Героя Советского Союза 22.08.2019г. обратилась в администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 11.09.2019г. администрация отказала, ссылаясь нато, что максимальный предельный размер земельного участка на территории муниципального образования, согласно документам градостроительного планирования, составляет 1500 кв.м. Каких-либо иных обстоятельств, препятствующих предоставлению земельного участка, администрацией не выявлено. Считает, что решение администрации незаконное.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности - адвокат Березкин Е.Д. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, в нем изложенным. Считает, что право на земельный участок перешло по наследству его доверителю. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края -Кизириди К.С. при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, истец Морозова (Казакова) Е.Г. является дочерью ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ДЧ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак, после заключения брака ей присвоена фамилия - «Морозова», что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Отец истца - ФИО1 является Героя Советского Союза, что подтверждается удостоверением выданного Президиумом Верховного Совета ССР, который своим указом 31 мая 1945г. присвоил звание Героя Советского Союза.

Согласно положениям пунктов "в", "ж", "к" части 1 статьи 72, части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; семейное, жилищное, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 1 и пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, и предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В исключение из общего правила положениями статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п.4 ст.5 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 года №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы», указанная категория граждан имеет право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.

Герой Советского Союза - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. 32 года назад, при жизни правом на получение мер социальной поддержки в виде предоставления земельного участка бесплатно в собственность, не воспользовался.

Наследниками после смерти ФИО1 являются его супруга ФИО2 и его дочь Морозова Е.Г..

Согласно пп.6 п.1 статьи 14 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предоставление в собственность бесплатно на территории Краснодарского края осуществляется в случае, если вдова (вдовец) Героя Советского Союза Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы постоянно проживает на территории Краснодарского края и право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не реализовано в соответствии с федеральным законом при жизни Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации, полным кавалером ордена Славы.

Вдова Героя Советского Союза ФИО1 - ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при жизни, правом на получение мер социальной поддержки после смерти супруга в виде предоставления земельного участка бесплатно в собственность, также не воспользовалась.

22.08.2019г. истец Казакова В.С. обратилась в администрацию Муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка, бесплатно, площадью 2000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, как наследница Героя Советского Союза Казакова Г.П.

Согласно письму администрациимуниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края от 11.09.2019г. Казаковой В.С. в предоставлении земельного участка было отказано.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (ст.1111 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Вместе с тем, согласно ст.1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Законом Краснодарского края от 05.11.2002г. №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрено право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка только вдовам Героем Советского Союза, при условии, если данное право не реализовано в соответствии с федеральным законом при жизни Героем Советского Союза.

Однако, вдова Героя Советского Союза ФИО1 - ФИО2, данным правом на получение мер социальной поддержки после смерти супруга в виде предоставления земельного участка бесплатно в собственность, не воспользовалась.

В связи с чем, у Морозовой Е.Г. - дочери ФИО1 и ФИО2 и наследницы после их смерти, правовые основания на получение мер социальной поддержки в видеправа на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 2000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства Морозовой Е.Г. администрацией Муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края принят в соответствии с законом и в пределах компетенции данного органа.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.09.2019░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2000 ░░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2000 ░░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.12.2019░.

░░░░░                                      ░░░░░░░░░░░ ░.░.