Решение по делу № 2а-530/2022 от 22.02.2022

мотивированное решение изготовлено

25 июля 2022 года

Дело № 2а-530/2022 47RS0016-01-2022-000352-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яровенко Алексея Олеговича к начальнику отделения – старшему судебному приставу Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, Сосновоборскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Яровенко А.О. обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконным бездействие Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по решению мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор по делу № 2-497/2019 от 09 сентября 2019 года и определению по делу № 13-121/2019 от 09 декабря 2019 года в отношении должника Дементьева А.А.;

возложить на начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по направленному Яровенко А.О. 21 января 2020 года исполнительному листу в отношении должника Дементьева А.А. и сообщить об этом административному истцу и в суд;

взыскивать с УФССП России по Ленинградской области в пользу Яровенко А.О. в счет неустойки по 1 000 рублей в день до фактического исполнения решения суда;

взыскать с УФССП России по Ленинградской области в пользу Яровенко А.О. расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 рублей.

Административный иск мотивирован тем, что решением мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор по делу № 2-497/2019 от 09 сентября 2019 года и определением по делу № 13-121/2019 от 09 декабря 2019 года с Дементьева А.А. в пользу Яровенко А.О. взысканы денежные средства в сумме 18 008 рублей 60 копеек.

21 января 2020 года в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области направлен исполнительный лист для принудительного исполнения решения, который получен 22 января 2020 года.

Решениями Сосновоборского городского суда Ленинградской области по административным делам № 2а-603/2020 от 01 июня 2020 года и № 2а-792/2021 от 25 ноября 2021 года признано незаконным бездействие Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области по не возбуждению исполнительного производства в отношении должника.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении Дементьева А.А. не возбуждено.

25 июля 2022 года определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области производство по делу в части требования Яровенко А.О. о взыскании с УФССП России по Ленинградской области неустойки по 1 000 рублей в день до фактического исполнения решения суда прекращено в связи с отказом представителя административного истца от административного иска в данной части.

В судебное заседание административный истец Яровенко А.О. не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал, указал, что период бездействия административных ответчиков составляет с 26 ноября 2021 года по 25 июля 2022 года, а исполнительное производство в отношении Дементьева А.А. не возбуждено.

Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, Сосновоборское РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание представителей не направили, о слушании дела извещены.

Заинтересованное лицо Дементьев А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2020 года по административному делу № 2а-603/2020 признано незаконным бездействие Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по решению мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор по делу № 2-497/2019 от 09 сентября 2019 года и определению по делу № 13-121/2019 от 09 декабря 2019 года в отношении должника Дементьева А.А.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2021 года по административному делу № 2а-792/2021 признано незаконным бездействие Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по решению мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор по делу № 2-497/2019 от 09 сентября 2019 года и определению по делу № 13-121/2019 от 09 декабря 2019 года в отношении должника Дементьева А.А.

На Сосновоборское РОСП УФССП России по Ленинградской области возложена обязанность принять решение по поступившему исполнительному листу, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор по делу № 2-497/2019 от 09 сентября 2019 года.

Согласно данным судебным актам, 22 января 2020 года в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области поступило обращение Яровенко А.О. о возбуждении исполнительного производства в отношении Дементьева А.А.

Представитель административного истца Кулимзин А.В. указывает, что до настоящего времени исполнительное производство в отношении Дементьева А.А. так и не возбуждено.

По состоянию на 25 июля 2022 года сведения о возбуждении в отношении Дементьева А.А. исполнительного производства также отсутствуют и в Банке данных исполнительных производств ФССП России.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1, ч. 4, ч. 7, ч. 8 и ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В ходе рассмотрения дела административные ответчики доводов Яровенко А.О. не опровергли, сведений о возбуждении в отношении Дементьева А.А. исполнительного производства не представили.

Старший судебный пристав, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, а потому суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие должностного лица Сосновоборского РОСП по не разрешению вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Административное исковое заявление Яровенко А.О. с учетом положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Из письменных возражений на административный иск, направленных УФССП России по Ленинградской области, усматривается, что старшим судебным приставом Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области является Щенович В.С.

Незаконным подлежит признанию бездействие старшего судебного пристава с возложением соответствующих обязанностей на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Срок для исполнения решения надлежит установить в 3 дня, учитывая длительность периода бездействия должностного лица.

В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения судебных расходов Яровенко А.О. представлен кассовый чек от 25 января 2022 года об оплате услуг представителя в сумме 12 000 рублей. Также представлен договор № 01/01 возмездного оказания услуг (юридической помощи), заключенный между ИП Кулимзиным А.В. и Яровенко А.О.. Объем проделанной представителем работы (подготовка административного иска, его предъявление в суд, участие в судебном заседании и при проведении подготовки к рассмотрению административного дела по существу) подтверждается материалами дела. Заявленную ко взысканию сумму суд считает разумной, принимая во внимание и то, что административный истец был вынужден обратиться к представителю для защиты своих прав в судебном порядке, когда бездействие сотрудника службы судебных приставов носит чрезмерно длительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Яровенко Алексея Олеговича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области Щеновича Валентина Сергеевича за период с 26 ноября 2021 года по 25 июля 2022 года, выразившееся в непринятии мер, направленных на разрешение вопроса о возбуждении в отношении Дементьева Андрея Александровича исполнительного производства по заявлению Яровенко Алексея Олеговича, поступившему 22 января 2020 года.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области Щеновича Валентина Сергеевича обязанность предпринять действия, направленные на разрешение вопроса о возбуждении в отношении Дементьева Андрея Александровича исполнительного производства по заявлению Яровенко Алексея Олеговича, поступившему 22 января 2020 года в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с УФССП России по Ленинградской области в пользу Яровенко Алексея Олеговича расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья                                     М.А. Алексеев