Решение по делу № 5-34/2019 от 20.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Подольск                                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Судья Климовского городского суда <адрес> Орфанова Л.А., при секретаре Ковальковой О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Сафарова А. Р.

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОВМ УМВД России по г.о.Подольск Москвичевым А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Сафарова А.Р., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. около 11.00 часов у <адрес> был выявлен и задержан Сафаров А.Р., который ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего постановлением Замоскворецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, однако с ДД.ММ.ГГГГ., не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Сафаров А.Р. и его представитель возражают против его \Сафарова\ привлечения к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, на наличие постановления Замоскворецкого районного суда <адрес> от 30.08.2017г., по которому Сафаров А.Р. уже привлечен к административной ответственности в связи с уклонением от выезда с территории РФ, которое до настоящего времени не исполнено, поскольку было обжаловано в ЕСПЧ, решением которого от 22.01.2019г. жалоба Сафарова А.Р. признана обоснованной.

Суд, выслушав объяснение Сафарова А.Р. и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справке ЦБДУИГ Сафаров А.Р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и как следует из его пояснений находится на территории РФ до настоящего времени.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сафаров А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административных выдворением в порядке контролируемого самостоятельного выезда, при этом из содержания данного постановления следует, что поводом для привлечения Сафарова А.Р. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что Сафаров А.Р. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ., уклонился от выезда с территории РФ; решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба Сафарова А.Р. – без удовлетворения.

Таким образом, по факту уклонения от выезда с территории РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Сафаров А.Р. уже был привлечен к административной ответственности по ч.3.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Согласно ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена ч.3 ст.20.25 настоящего Кодекса.

            Таким образом, неисполнение Сафаровым А.Р. постановления Замоскворецкого районного суда от 30.08.2017г. в части административного выдворения не образует для него состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии пунктом 2 ст.24.5 настоящего Кодекса.

Одновременно суд учитывал и те обстоятельства, что перечисленные выше судебные постановления Замоскворецкого районного суда, Московского городского суда были обжалованы Сафаровым А.Р. в ЕСПЧ; жалоба Сафарова А.Р. была признана приемлемой; при рассмотрении дела в отношении Сафарова А.Р. было применено правило 39 Регламента ЕСПЧ о запрете перемещения с территории РФ, что исходя из ч.2 ст.1.1 КоАП РФ и с учетом международно-правовых обязательств Российской Федерации, являлось основанием для приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения, в связи с чем, считать, что Сафаров А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. (как об этом указано в протоколе об административном правонарушении) уклонялся от выезда из Российской Федерации, оснований не имеется, при том, что решением ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено, что в случае исполнения решения о высылке Сафарова А.Р. в страну его происхождения будет иметь место нарушение ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, одновременно установлено нарушение п.1 ст.5 Конвенции в отношении Сафарова А.Р. с взысканием в его пользу компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5,29.9,29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Сафарова А. Р. на основании пункта 2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья: