Решение по делу № А46-17045/2008 от 08.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск                                                                                      Дело № А46-17045/2008

04 сентября 2008 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи  Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело позаявлению Управления государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Омской области) о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Павлова Сергея Владимировича,

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  Киселева В.В. по доверенности от 03.03.2008 б/н;

от заинтересованного лица – представитель не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Павлова Сергея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 008611 от 18.08.2008.

В судебном заседании представитель УГАДН по Омской области заявленное требование поддержал.

Предприниматель Павлов С.В. в судебное заседание не явился, отзыв на заявленное требование не представил, хотя о его времени и месте проведения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется заказное уведомление о вручении почтового отправления от 21.08.2008.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя Павлова С.В. в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя,  суд установил следующее.

Павлов С.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя Администрацией Центрального административного округа города Омска 29.03.2001, за основным государственным регистрационным номером 304550414100121.

18.08.2008 государственным инспектором УГАДН по Омской области Дергачевым В.П. проведена проверка соблюдения требований транспортного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем Павловым С.В., осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, на основании лицензии серии ВА № 112898, выданной Омским областным отделением РТИ, регистрационный номер которой АСС-55-025042 от 17.06.2004.

В результате проверки установлено осуществление Павловым С.В.  предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- не организовано повышение квалификации водительского состава;

- не проводится стажировка вновь принятых водителей;

- не организовано проведение медицинского осмотра водителей с привлечением работников органов здравоохранения;

- не проводится учет и сверка в ГИБДД о нарушениях ПДД;

- не организовано хранение путевой документации.

 По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении № 008611 от 18.08.2008, на основании которого УГАДН по Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Павлова С.В. к административной ответственности.

Суд полагает, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в силу следующего.

Статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет: административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к этой статье говорится, что  совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии пунктом 1 статьи 20 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

- организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Пунктом 3.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 № 27 установлен порядок стажировки водителей.

Из пункта 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, следует, что владельцы транспортных средств должны ежемесячно сверять с территориальными органами внутренних дел сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.

Как следует из пункта 7 Приложения № 5 к Приказу Министерства транспорта РФ от 30.06.2000 № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», путевые листы предприниматели обязаны хранить в течение 5 лет.

Неисполнение предпринимателем указанных требований транспортного законодательства может быть квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности должностным лицом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Совершение предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 008611 от 18.08.2008, актом проверки № 1709 от 08.08.2008, объяснениями предпринимателя Павлова С.В. от 08.08.2008.

Требования УГАДН по Омской области о привлечении индивидуального предпринимателя  Павлова С.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованны материалами дела, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Павлова Сергея Владимировича, 24.06.1971 года рождения, уроженца Приморского края, проживающего по адресу: 644001, город Омск, улица Омская, 114, 125, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Центрального административного округа города Омска 29.03.2001, за основным государственным регистрационным номером 304550414100121, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Омской области, город Омск (УГАДН по Омской области), ИНН 5503017264, КПП 550301001, ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области, город Омск, р/счет 40101810100000010000, БИК 045209001, код штрафа 10611690040040000140, ОКАТО 52401000000.

Решение вступает в законную силу по  истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                            С.В. Ярковой