Решение по делу № 8Г-4724/2024 [88-5286/2024] от 14.05.2024

88-5286/2024

2-4836/2023

27RS0001-01-2023-004886-54

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2024 года                                  г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой А.И.

судей Дубовик М.С., Власенко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации <адрес> о возложении обязанности,

по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 февраля 2024 года,

Заслушав доклад судьи Егоровой А.И., выслушав возражения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Потаповой Е.Н.,

установила:

прокурор г. Хабаровска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения социального использования.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, является нанимателем двухкомнатной <адрес> в <адрес>. ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9 являются членами семьи нанимателя. Постановлением администрации г. Хабаровска от 28 декабря 2021 года № жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на аварийное состояние дома, истцы другим жильем не обеспечены, что приводит к нарушению их прав. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии, наблюдается крен. Дальнейшее проживание граждан в аварийном жилом помещении влечет опасность для их жизни и здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, прокурор просил возложить на администрацию города Хабаровска обязанность незамедлительно с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 52,0 кв.м, пригодное для проживания в пределах территории городского округа «город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены ФИО10 и ФИО9

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию города Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи пять человек, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 52 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах городского округа «Город Хабаровск».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация города Хабаровска, в лице представителя, ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание на то, что жилой дом, в котором расположена квартира истцов, в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья не включен. В настоящее время администрация принимает меры к расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до января 2017 года. Таким образом, внеочередное предоставление истцам квартиры приведет к нарушению прав граждан, чье жилье признано аварийным и подлежащим сносу до 2017 года.

Истцы и ответчик в судебное заседание кассационного суда не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных актов не усматривает.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции руководствовался статьями 52, 57, 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что жилой дом, в котором расположена квартира, занимаемая ФИО1 и членами ее семьи, признан аварийным и подлежащим сносу. Фундамент, стены, перегородки, перекрытие, полы, крыша, инженерные системы данного жилого дома находятся в недопустимом аварийном состоянии, создающем прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья проживающим в нем лиц, следовательно, орган местного самоуправления должен принять меры к обеспечению ФИО1 и членов ее семьи во внеочередном порядке другим благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма, равнозначным по площади.

Проверяя законность постановленного решения, суд апелляционной инстанции согласился с приведенными в нем суждениями.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции находит выводы, изложенные в оспариваемых судебных постановлениях, правильными.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица жилым помещением во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, указывающие на разрушение несущих конструкций жилого дома, грозящие обвалом, и наличие в связи с этим опасности для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния жилого дома, суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Принятое решение соответствует правовой позиции, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, согласно которой когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Оспаривая постановленное судом первой инстанции решение и апелляционное определение, представитель администрации г. Хабаровска не приводит в кассационной жалобе доводов, которые в силу закона могли бы повлечь их отмену.

Суды разрешили спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса проверены с достаточной полнотой.

Оснований полагать, что внеочередное предоставление истцам жилого помещения приведет к нарушению баланса прав и интересов других лиц, нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: