Решение по делу № 2-783/2022 от 07.09.2022

Дело № 2 – 783/2022 (УИД 53RS0003-01-2022-001102-61)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года                             г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

с участием представителя истца – представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – представителя Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району В.А. Шевлягина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к Гусеву Артему Александровичу о взыскании расходов, затраченных на обучение работника,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее Управление) обратилось в суд с указанным выше иском, указав, что 26.08.2014 между Санкт-Петербургским университетом МВД России и Гусевым А.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Выбрав учебное заведение системы МВД России с возможностью зачисления в него путем заключения контракта с Управлением, Гусев А.А. добровольно принял на себя обязанности, обусловленные статусом сотрудника внутренних дел и спецификой обучения в данной образовательной организации. Контракт является соглашением об обучении за счет средств МВД России (федерального бюджета), контрактом обусловлен срок, который сотрудник обязан прослужить после окончания обучения в территориальном подразделении МВД России. Согласно п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 26.08.2014 Гусев А.А. обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В соответствии с п. 4.12 контракта Гусевым А.А. было принято обязательство по заключению контракта о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 05 лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России. Условиями контракта предусмотрена обязанность о возмещении МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затрат на обучение Гусевым А.А. Условиями контракта о прохождении службы в органах внутренних дел установлен размер средств, затраченных на обучение. 18.08.2018 между начальником Управления и Гусевым А.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего оперативного уполномоченного отделения уголовного розыска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району (далее Отдел). Гусевым А.А. был подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Приказом Отдела от 09.07.2021 № 96 л/с Гусев А.А. уволен со службы в органах внутренних дел. Таким образом, ответчиком обязательство по прохождению службы в течение 05 лет не выполнено, вследствие чего Гусевым А.А. должны быть возмещены средства, затраченные на его обучение. В связи с этим просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере <данные изъяты>.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел.

Представитель истца – представитель Управления, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – представитель Отдела Шевлягин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Гусев А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом по местам регистрации и фактического проживания, однако почтовая корреспонденция ответчиком не получена, возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения. Принимая во внимание, что Гусев А.А. извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе, по месту регистрации, факт неполучения извещений, расценивается судом как отказ от получения судебных извещений, его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, и приходит к выводу о наличии оснований в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) для рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

С 01.01.2012 отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт – соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Частью 2 ст. 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Исходя из ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в п. 2 ч. 2 ст. 82 этого Федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в п. 3 ч. 3 ст. 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Исходя из толкования изложенных норм материального права следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение 05 лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 26.08.2014 между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 26.08.2014 ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта, ответчик обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 05 лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России.

18.08.2018 между начальником Управления и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности старшего оперативного уполномоченного отделения уголовного розыска Отдела.

Пунктом 4.12, 4.13 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел установлено, что ответчик обязуется возместить МВД России в случаях установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, затраты на обучение.

07.06.2021 Гусевым А.А. был подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Приказом Отдела от 09.07.2021 № 96 л/с Гусев А.А. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Таким образом, ответчиком обязательство по прохождению службы в течение 05 лет не выполнено, вследствие чего Гусевым А.А. должны быть возмещены средства, затраченные на его обучение.

09.07.2021 Гусеву А.А. было вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в размере <данные изъяты>.

09.07.2021 ответчик был уведомлен под роспись об обязательстве по возмещению расходов на обучение, в этот же день подписал соглашение о возмещении затрат на обучение в указанном выше размере.

В добровольном порядке затраты на обучение ответчиком не возмещены.

Из справки-расчета следует, что при определении размера затрат на обучение, подлежащих возмещению Гусевым А.А., истец исходил из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт – <данные изъяты>, что с учетом пропорционально отработанного времени с 18.08.2018 по 16.07.2021 (02 года 10 месяцев 28 дней из 05 необходимых лет), что составит <данные изъяты>

На основании изложенного, ответчик Гусев А.А. обязан возместить истцу денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в размере <данные изъяты>

Доказательств того, что указанная денежная сумма выплачена ответчиком, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск Управления подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к Гусеву Артему Александровичу о взыскании расходов, затраченных на обучение работника, – удовлетворить.

Взыскать с Гусева Артема Александровича в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области расходы, затраченные на обучение работника, в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Гусева Артема Александровича в бюджет Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21.11.2022.

Решение в окончательной форме принято 21.11.2022.

Судья: подпись    

Копия верна: судья                      И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «_____»________________ 2022 года.