Решение по делу № 2-165/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-165/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 20 апреля 2015 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Жаркиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Целинного района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о противодействии экстремизму, направленного на защиту граждан от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: http://forum.dpni.org/archive/index.php/t-56118.html?s=fa287ad729153472598ad8b056e98a9b; beringaus.livejournal.com/88677.html; http://www.rossiarusskie.biz/2013_10_11_archive.html, запрещенной информации. Информационный материал: статья «В г. Шумиха произошел бой с чеченами - один убит, второй ранен.», размещенный на указанных выше Интернет-ресурсах, решением Курганского городского суда Курганской области от 03.12.2013 признан экстремистским. Указанная статья включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ http://minjust.ru/ под номером 2235. В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. На момент проверки указанный выше материал отсутствует в данной системе. В ходе проверки установить владельца вышеуказанных сайтов в сети «Интернет», на которых размещены экстремистские материалы, не представляется возможным. Свободное распространение информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан, проживающих на территории Российской Федерации, подрывает основы безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Тем самым создается возможность нарушения прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Целинного района Долгушин В.В. поддержал требования в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 162 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Заявление прокурора по настоящему делу подано в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке главы 28 ГПК, с целью установления имеющего юридическое значение факта - признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, проведенной прокуратурой Целинного района, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: http://forum.dpni.org/archive/index.php/t-56118.html?s=fa287ad729153472598ad8b056e98a9b; beringaus.livejournal.com>88677.html; http://www.rossiarusskie.biz/2013_10_11_archive.html, запрещенной информации.

Информационный материал: статья «В г. Шумиха произошел бой с чеченами - один убит, второй ранен.», размещенный на указанных выше Интернет-ресурсах, решением Курганского городского суда Курганской области от 03.12.2013 признан экстремистским. Указанная статья включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции РФ http://minjust.ru/ под номером 2235.

На момент проверки указанный выше материал отсутствует в единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Установить владельца указанных выше сайтов в сети «Интернет», на которых размещены экстремистские материалы, не представилось возможным.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон - 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. Согласно ст. 13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. Нарушение требований указанного Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовой распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что свободное распространение информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан, проживающих на территории Российской Федерации, подрывает основы безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, тем самым создается возможность нарушения прав неопределенного круга лиц.

Таки образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области возлагается обязанность внести указанные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Целинного района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию - статью «В г. Шумиха произошел бой с чеченами - один убит, второй ранен.», распространенную в сети «Интернет» по адресам:

http://forum.dpni.org/archive/index.php/t-56118.html?s=fa287ad729153472598ad8b056e98a9b;

beringaus.livejournal.com/88677.html;

http://www.rossiarusskie.biz/2013_10_11_archive.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Целинный районный суд.

Председательствующий: А.С. Тельманов

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 22.05.2015.