Решение по делу № 2-249/2019 от 22.11.2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-249/19

г. Наро-Фоминск 22.01.2019

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Катюхиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

    Макарова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просит: включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца просит суд удовлетворить исковые требования. Свои требования Макарова Н.А. основывает на том, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии и пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), поскольку с учетом вышеуказанного периода выработала более 25 лет специального стажа. Ответчик необоснованно не включил спорные периоды работы в специальный стаж. Истец в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в условиях полного рабочего дня в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. На период учебных отпусков за истцом сохранялось место работы, начислялся средний заработок, производились отчисление страховых взносов в пенсионный фонд. Право истца на назначении льготной пенсии возникло с момента обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии в Управление.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями истца не согласен. В своих объяснениях пояснил, что основания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу изложены в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от 21.04.2017.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Макарова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан Макаровой Н.А. в специальный стаж работы в связи с тем, что наименование организации <данные изъяты> не относится к типу общеобразовательных учреждений и не представляется возможным установить тип учреждения, так как типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении в Уставе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и в Уставе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не указан. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж периоды работы, так как Макарова Н.А. работала неполную ставку.

Специальный стаж по подсчетам комиссии составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. При условии исчисления периодов работы с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П специальный стаж составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), согласно п. 5 которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 11, 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 555 от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, к таким должностям относится должность заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а к учреждениям - образовательные учреждения школы всех наименований.

Истцом в подтверждение обстоятельств, на которых основаны требования, представлены трудовая книжка, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая характер работы. Из указанных документов следует, что Макарова Н.А. работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день <данные изъяты>, в спорный период <данные изъяты>.

<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения в <данные изъяты> на основании приказа Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 5 Правил в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться учебные отпуска. Указанные отпуска являются дополнительными, предоставляются ежегодно, пока работник продолжает обучение. На период таких отпусков за работником сохраняется место работы и должность, с начисляемого работнику среднего заработка работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Ограничение пенсионных права по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, Макарова Н.А. достигла требуемого возраста, выработала специальный стаж с учетом спорного периода работы более 25 лет, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, имеет необходимый страховой стаж.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд считает, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено, и приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Макаровой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей Макаровой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определить, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у Макаровой Н.А. с момента обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова