Решение по делу № 2-1596/2020 от 17.06.2020

дело №2-1596/2020

25RS0007-01-2020-003794-07

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2020 года г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Иващук А.Е.,

с участием представителя истца Железновой Н.С.

представителя ответчика Погребняк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Колмагорову С.Ю. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании межевого плана, постановки на кадастровый учет, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковым требованиями к Колмагорову С.Ю. и Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании незаконным межевого плана от <дата> по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»); оспаривании постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер>; возложении на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю обязанности снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер>; взыскании с Колмагорова С.Ю. материального ущерба в размере 37200 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, выделенный в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего с/п «Артемовский», по своему местоположению должен находится на землях сельскохозяйственного назначения и в его границах на землях населенного пункта в кадастровом квартале <номер>, тогда как после образования указанного земельного участка на основании оспариваемого межевого плана, его местоположение установлено в кадастровом квартале <номер>, что на 1,5 км удалено от юго-западной границы бывшего с/п «Артемовский».

Незаконное изменение местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер> нарушает положения Земельного и Градостроительного кодексов РФ, ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности» и №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», права муниципального образования Артемовский городской округ и неопределенного круга лиц на комплексное и устойчивое развитие территории муниципального образования Артемовский городской округ на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Железнова Н.С. исковые требования уточнила, просила суд признать недействительными результаты кадастровых работ по выделу земельного участка с кадастровым номером <номер> в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»); признать недействительным межевой план подготовленный <дата> по образованию земельного участка с кадастровым номером <номер> путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»); исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>. Заявила об отказе от требования о взыскании с Колмагорова С.Ю. ущерба в размере 37200 рублей, производство по делу в указанной части просила прекратить.

Представитель ответчика Колмагорова С.Ю. по ордеру Погребняк М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сослалась на недоказанность изменения местоположения спорного участка с кадастровым номером <номер> после его выделения в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего с/п «Артемовский» с кадастровым номером <номер>, представила в дело письменные возражения.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении спора.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства и установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ и уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силуч.2 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из материалов дела следует и судом установлено о предоставлении П.В.В. земельной доли площадью 3,0 га, расположенной в границах с/п «Артемовский», о чем в Едином государственной реестре недвижимости произведена регистрационная запись <номер>.

На основании заявления Ш.И.В., действующего по доверенности серии <номер> от <дата>, от имени и в интересах П.В.В., кадастровым инженером Л.А.В. <дата> подготовлен межевой план, которым выделена доля в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»), путем образования земельного участка с кадастровым номером <номер>, право собственности П.В.В. зарегистрировано <дата> в Едином государственной реестре недвижимости

В дальнейшем право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером <номер> по договорам купли-продажи перешло от П.В.В. к Ш.И.В., о чем <дата> в Едином государственной реестре недвижимости произведена регистрационная запись <номер>; от Ш.И.В. к Колмагорову С.Ю., о чем <дата> в Едином государственной реестре недвижимости произведена регистрационная запись <номер>.

В соответствии с ч.8 ст.22 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст.22 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных истцом материалов прокурорской проверки по факту незаконного изменения местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер>, кадастровый инженер Л.А.В. указанный в межевом плане по выделу сельскохозяйственной земельной доли с кадастровым номером <номер>, кадастровые работы не проводил, фактически указанную работу выполняла ИП И.О.О., которая кадастровым инженером не является, геодезическое образование не имеет. И.О.О. принимала документы от Ш.И.В. и в период 2017-2018 года готовила проект межевого плана по выделу сельскохозяйственной земельной доли земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании представленной Ш.И.В. схемы расположения с чертежом конфигурации и координатами углов поворотных точек и правоустанавливающих документов правообладателя. При этом, на местоположение указанного земельного участка И.О.О. не выезжала, в дальнейшем проект межевого направила по электронной почте кадастровому инженеру Л.А.В. для подписания электронной подписью, после чего указанный межевой план передала Ш.И.В. для сдачи в Управление Росреестра по Приморскому для постановки на государственный кадастровый учет.

Из фрагмента карты градостроительного зонирования Артемовского городского округа с нанесенным на нем графическим изображением земельного участка с кадастровым номером <номер>, следует о его расположении в границах населенных пунктов в двух территориальных зонах: ОД2 – зона делового, общественного и коммерческого назначения; Т3 – зона объектов автомобильного транспорта, что соотносится со сведениями, указанными в справке из государственной информационной системы Приморского края «РИСОГД ПК) от <дата> <номер> в отношении указанного земельного участка.

Согласно сведений публичной кадастровой карты, с нанесенным на нем графическим изображением земельного участка с кадастровым номером <номер>, в настоящий момент указанный земельный участок находится на землях населенного пункта в кадастровом квартале <номер>, что на 1,5 км удалено от северо-западной стороны крайней границы бывшего с/п «Артемовский», расположенного в кадастровом квартале <номер>.

Представленным в материалы дела фрагментом карты земель сельскохозяйственного значения с/п «Артемовский», составленной по состоянию на 1977 год, определены земли находящиеся в аренде у указанной организации и земли, находящиеся в коллективно-долевой собственности работников указанного предприятия (паи), при этом контур границ с/п «Артемовский» соответствует контуру отображенному на фрагменте публичной кадастровой карты.

Из указанного суд приходит к выводу, что межевым планом кадастрового инженера Л.А.В. от <дата>, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образовании земельного участка с кадастровым номером <номер>, существенно изменено его местоположение по сравнению с местоположением при его первоначальном предоставлении в собственность П.В.В., в результате чего в состав указанного земельного участка необоснованно включены земли, государственная собственность на которые не разграничена, которые в установленном порядке ответчику не предоставлялись, им не приобретались, что повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц на предоставление в установленном законом порядке земель расположенных в границах указанных земельных участков, а также прав и законных интересов муниципального образования – Артемовского городского округа на распоряжение указанными землями.

Ответчиком в нарушение ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств позволяющих подтвердить местоположение принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <номер> при его образовании в месте, определенном межевым планом от <дата> кадастрового инженера Л.А.В. Указанный межевой план не содержит в заключении кадастрового инженера способы закрепления точек прохождения границ спорного земельного участка, а также картографический материал с описанием границ. Помимо указанного, данный межевой план не содержат информации о способах определения местоположения земельного участка, в том числе путем указания каких-либо природных объектов и объектов искусственного происхождения, относительно которых возможно определить соответствие местоположения границ земельного участка на момент его образования и в день уточнения границ путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»), отсутствует привязка земельного участка к объектам, указанным в качестве адресного ориентира для определения местонахождения земельных участков.

Каких-либо доказательств существования границ земельного участка с кадастровым номером <номер> на местности пятнадцать и более лет в местоположении, определенном межевым планом, изготовленным <дата> кадастровым инженером Л.А.В., ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение прав неопределенного круга лиц и муниципального образования – Артемовского городского округа на распоряжение земельными участками, суд приходит к выводу о недействительности результатов кадастровых работ по выделу земельного участка с кадастровым номером <номер> в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»), и как следствие этому, недействительности межевого плана изготовленного <дата> кадастровым инженером Л.А.В. и признает недействительными сведения о местоположении границ и о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку право собственности Колмагорова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером <номер> истцом не оспаривалось, вопрос о прекращении существования данного земельного участка как объекта недвижимости не ставился, суд полагает, что требования об исправлении реестровой ошибки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, без разрешения вопроса о правах на данный земельный участок, допустимо и не противоречит закону.

По изложенному, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования администрации Артемовского городского округа к Колмагорову С.Ю. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании межевого плана, постановки на кадастровый учет, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по выделу земельного участка с кадастровым номером <номер> в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»).

Признать недействительным межевой план, подготовленный <дата> по образованию земельного участка с кадастровым номером <номер> путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (с/п «Артемовский»).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ, о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>.

Принять отказ администрации Артемовского городского округа от искового требования о взыскании ущерба в размере 37200 рублей, производство по делу в указанной части прекратить.

Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для внесения изменений записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры наложенные определением Артемовского городского суда от 19 июня 2020 года о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, вносить изменения в сведения в государственном кадастре недвижимости об описании координат характерных точек указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19.08.2020 года.

Судья: А.Н. Харченко