Решение по делу № 5-108/2025 от 17.02.2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000163-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

03 марта 2025 г.                                                пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-108/2025 (№ 10719000-3010/2024) в отношении

гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего<адрес>, место проживания на территории РФ<адрес>, паспорт <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданину КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

02 ноября 2024 года с 19 часов 05 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в ходе совместного осмотра с должностными лицами ПУ ФСБ России совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo), следующим в качестве водителя в составе транспортных средств с регистрационным номером №.

Гражданин КНР КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo), состоящем из 22 (двадцати двух) мест, общим весом 29,9 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

Комплект постельного белья 20 упаковок - мешки на замке – молнии с ручками и прозрачным окном, через который видно рисунок на ткани, общим весом 26,68 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/031124/Ф100894.

Вышеуказанные товары, общим весом 2,616 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

    Согласно заключению эксперта от 28 декабря 2024 г. № 12408040/0030109, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как: Комплект постельного белья, состоящий из пододеяльника, простыни и двух наволочек.

    Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.11.2024 года на территории РФ составила 46690,00 руб.

    В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 15.01.2025 г. № 14-27/0028, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

    Комплект постельного белья, состоящий из пододеяльника, простыни и двух наволочек – 6302299000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 37185,78 руб.

    Товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Для выпуска в свободное обращение товаров необходимо представление сертификата или декларации о соответствии.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 28 января 2025 года в отношении гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция адресату не вручена, согласно акту курьера указанный адрес не существует. Кроме того, гражданин КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) извещался по номеру телефона, однако абонент недоступен. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) пояснил, что перемещал указанный товар через таможенную границу по просьбе коллег. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 40-43).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo), а также ассортимента и количества перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) перемещались товары не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 83-88), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) (л.д. 17, 40-43), актом таможенного досмотра (л.д. 16), копией заграничного паспорта (л.д. 18-19), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 14-15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13), заключением эксперта (л.д. 60-64).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 82), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина КНР Чжоу Хунбо (Zhou Hongbo) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: комплектов постельного белья, состоящих из пододеяльника, простыни и двух наволочек, в количестве 20 упаковок, общим весом 26,68 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

    Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда                                                 Н.В. Дёмина