Решение по делу № 5-265/2022 от 07.03.2022

Дело № 5-265/2022                                             7 марта 2022 года

78RS0018-01-2022-000751-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д.33 лит.Д, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

Котельникова Р.А., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Озон» курьером, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Котельников Р.А. совершил участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

06.03.2022 около 15 час. 30 мин. по адресу: у д. <адрес> Котельников Р.А. принимал добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, организованном «против войны с Украиной» и повлекшем нарушение санитарных норм и правил, установленных п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (п. 6 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 № 21), предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, а также пунктом 4.4 санитарно-эпидемиологических правил, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. В проводимой акции «против войны с Украиной», не являющейся публичным мероприятием участвовало порядка 200 человек, расстояние между участниками составляло менее 1 метра. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Котельникова Р.А., лейтенантом полиции Семеновым Д.В. старшим инспектором ОООП УВМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который, посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно, публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, а также потребовал прекратить данные противоправные действия и разойтись. Однако, Котельников Р.А. продолжил участие в акции, не использовал возможность выполнить в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции. Таким образом, Котельников Р.А. участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ.

Котельников Р.А. в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что в митинге не участвовал, просил признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством и исключить его из перечня доказательств.

Однако, вина Котельникова Р.С. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих изученных судом доказательств:

-протоколом № об административном правонарушении от 06.03.2022;

- письменным обращением к гражданам при нарушении общественного порядка сотрудника полиции – лейтенанта полиции Семенова Д.В., старшего инспектора ОООП УМВД России по Центральному району СПб с разъяснением о нарушении при одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте санитарных норм и правил;

- объяснениями сотрудника ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Семенова Д.В. от 06.03.2022, из которых следует, что Семенов Д.В. 06.03.2022 с 14 часов в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» осуществлял обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению, пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Центрального района Санкт-Петербурга. 06.03.2022 в 15 час 30 мин. у дома <адрес> проходило несогласованное с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга публичное мероприятие, в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, с целью выражения несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в связи с чем оно не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, то есть данное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований ч. 1 ст. 7 ФЗ-54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Участники данного несогласованного публичного мероприятия не менее 200 человек, скандировали лозунги «Нет войне», информируя тем самым присутствующих о целях данного несогласованного с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга публичного мероприятия, и выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме общественно-политического характера, а именно несогласия введения военных действий на территории Донецкой Народной республики и Луганской Народной Республики. В связи с допущенными участниками данного несогласованного публичного мероприятия нарушениями п. 1 ч. 3 ст.6, ч. 1 ст. 7, он, Семенов Д.В., публично уведомил с использованием звукоусиливающей аппаратуры все лица, участвующие в данном несогласованном публичном мероприятии, с требованием прекратить данное несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие, а также все присутствующие граждане были уведомлены о недопущении нарушений п.п. 6.2 п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространению COVID-2019», п. 4.4. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Однако, не смотря на законность указанного требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить законные требования, продолжая совершение несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия, в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга лейтенантом полиции Д.В.Семеновым были предупреждены все граждане несогласованного публичного мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- рапортом и объяснениями полицейского водителя ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району СПб Кондратенко С.В. от 06.03.2022 об обстоятельствах совершенного Котельниковым Р.А. правонарушения;

- рапортом и объяснениями полицейского Афанасьева В.В. ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району СПб от 06.03.2022 об обстоятельствах совершенного Котельниковым Р.А. правонарушения;

- протоколом № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.03.2022 года в отношении Котельникова Р.А., в связи с нарушением им положений ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом № об административном задержании Котельникова Р.А. 06.03.2022 в 15 часов 30 минут на основании ст. 27.2 КоАП РФ;

- справкой Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 04.03.2022 в соответствии с который на 5, 6, 7, 8, 9 марта 2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось;

- патрульно-постовой ведомостью от 06.03.2022;

- видеозаписью и фотофиксацией публичного массового мероприятия;

-справкой старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Крупко В.О. от 06.03.2022 о представлении фото и видео материалов.

Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется.

К доводам Котельникова Р.А. о том, что протокол об административном правонарушении составлен лицом не выявлявшим правонарушение, в связи с чем не может являться допустимым доказательством суд относится критически.

Протокол об административном правонарушении в отношении Котельникова Р.А. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, должностным лицом было выявлено административное правонарушение, совершенное Котельниковым Р.А., в связи с чем, был составлен рапорт, послуживший основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не имеют, составлены уполномоченными на то лицами, суд доверяет объяснениям Семенова Д.В., Афанасьева В.В., Кондратенко С.В. поскольку они ранее знакомы с Котельниковым Р.А. не были, оснований его оговаривать не имеют, их показания являются последовательными и согласуются с иными доказательства по делу, исследованными судом.

Довод Котельникова Р.А. о нарушении правил подсудности при рассмотрении административного дела рассмотрен судом в рамках соответствующего ходатайства и признан судом не обоснованным.

Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности и доказанности вины Котельникова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Котельникова Р.А., который ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, состояние здоровья, обстоятельства смягчающие наказание.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Котельникова Р.А. и считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 20.2.2, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Котельникова Р.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600 КПП 784201001 ОКТМО 40395000 счет получателя 031 00 643 0000000 17200 кор/счет 40102810945370000005 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга БИК 014 020 106 КБК 188 116 012 0101 000 1140 УИН 1880478220150014959.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Ю.Е. Кузнецова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ разъясняю, что штраф необходимо уплатить не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

В случае, если штраф оплачен не будет, суд направляет документы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а лицо, своевременно не уплатившее штраф будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.