Решение по делу № 2-817/2018 от 11.04.2018

По делу №2-817/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018г.                                                                               г.Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Мальцева С.Н.

При секретаре – Спицыной К.А.,

С участием представителя ответчиков администрации Кировского района Волгограда и администрации Волгограда Евтихеевой А.С.,

Рассмотрев 14 июня 2018г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Скиндириди Любови Петровны к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о признании квартиры жилым домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Скиндириди Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда о признании <адрес> жилом <адрес> жилым домом блокированной застройки. Свои требования мотивирует тем, что Скиндириди Л.П. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Жилой <адрес> по <адрес> <адрес> состоит из трех квартир, изолированных (автономных) друг от друга. Каждая квартира имеет отдельный вход, самостоятельные системы инженерного обеспечения (водоснабжение, канализацию, электроснабжение), а также автономный, изолированный двор под каждым жилым блоком. Квартира является автономной, отделена от соседней квартиры капитальной стеной, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, подвалов и шахт коммуникаций с квартирой №, обладает автономными системами отопления (печное отопление) и вентиляцией, а также индивидуальными вводами подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем (электроснабжение, водоснабжение, канализация) Указывает, что фактически спорная квартира представляет собой домовладение, имеющее отдельный изолированный вход, водопровод, электроснабжение. Считает, что дом, в котором расположена спорная квартира, соответствует дому блокированной застройки. Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, разделен между собственниками жилого дома, поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Истец Скиндириди Л.П., представитель истца, представитель третьего лица Алексеева В.В. – Гончарова Е.В., представитель третьего лица ДМИ администрации Волгограда, третьи лица Алексеев В.В., Шевелев И.Л. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались.

Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда и администрации Волгограда Евтихеева А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.16 ч.2, 3 Жилищного Кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В судебном заседании установлено, что Скиндириди Л.П. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Жилой <адрес> по <адрес> <адрес> состоит из трех квартир.

Данные факты никем не оспариваются и подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА>., копией технического паспорта жилого помещения по состоянию на 21.11.2008г., копией кадастрового паспорта, копией выписки из постановления администрации Кировского района Волгограда от 13.08.1999г. №-п, копией плана границ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, копией межевого плана земельного участка от <ДАТА>., копией выписки из ЕГРН от <ДАТА>., копией договора дарения от <ДАТА>., копией технического паспорта по состоянию на 21.11.2008г., копией справки МБУ»МФЦ» от <ДАТА>., копией решения Кировского районного суда г. Волгограда по делу №2-890/2013 от 16.05.2013г. по гражданскому делу поиску Скиндириди Любовь Петровны к администрации Кировского района Волгограда о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности.

Согласно заключению МУП ЦМ БТИ Кировское отделение и дополнению к нему о техническом состоянии основных строительных конструкций <адрес> жилом <адрес> по <адрес> <адрес>, на момент обследования (май 2018г.) основные строительные конструкции <адрес> жилом <адрес> по <адрес> в <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением. Согласно Градостроительному кодексу РФ рассматриваний объект обладает признаками «жилые дома блокированной застройки», так как: количеством этажей не более чем три, количество блоков не превышает десять, предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, представляет собой изолированный блок с автономными инженерными сетями (водопровод, канализация, электроснабжение, газоснабжение, отопление), имеет выход непосредственно на территорию общего пользования, не имеет со смежными блоками помещений общего пользования.

Перегородки на чердаке в пределах рассматриваемой квартиры не нарушают несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций осмотренных помещений и здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением, а также общий с соседними жилыми блоками чердак исключен.

У суда не имеется оснований не доверять данным заключениям, какой-либо заинтересованности специалиста, готовившего заключения, в исходе дела или не соответствие выводов заключений фактическим обстоятельствам дела, судом не установлено. Выводы указанных выше заключений ответчиками не оспорены. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, следует, что земельный участок № по <адрес> <адрес> поставлен на кадастровый учет <ДАТА>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Право собственности истца Скиндириди Л.П. на <адрес> по <адрес> <адрес> возникло на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <ДАТА>., договора дарения от <ДАТА>.

На основании решения Кировского районного суда <адрес> по делу №2-890/2013 от 16.05.2013г. по гражданскому делу по иску Скиндириди Любови Петровны к администрации <адрес> Волгограда о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности, признана <адрес> жилого <адрес> по <адрес> <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., частью жилого домовладения № по <адрес> <адрес>.

Признано за Скиндириди Любовью Петровной право собственности на часть жилого <адрес> по <адрес> <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно справки МБУ «Городской информационный центр» от 18.03.2014г., дому № по <адрес> присвоен предварительный адрес объекту недвижимости: <адрес>.

Как следует из технического паспорта <адрес> по <адрес> <адрес>, данная квартира общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., подсобной площадью 7,5 кв.м. состоит из: жилой комнаты площадью 16,1 кв.м., жилой комнаты площадью 8,3 кв.м., кухни площадью 7,5 кв.м.

Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.31,9 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м.,нность ов заключений фаткическим обстоятельствам дела, судо

Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание, что жилой <адрес> по <адрес> <адрес> состоит из трех квартир, изолированных (автономных) друг от друга. Каждая квартира имеет отдельный вход, самостоятельные системы инженерного обеспечения (водоснабжение, канализацию, электроснабжение), а также автономный, изолированный двор под каждым жилым блоком; квартира является автономной, отделена от соседней квартиры капитальной стеной, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, подвалов и шахт коммуникаций с квартирой №, обладает автономными системами отопления (печное отопление) и вентиляцией, а также индивидуальными вводами подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем (электроснабжение, водоснабжение, канализация); фактически спорная квартира представляет собой домовладение, имеющее отдельный изолированный вход, водопровод, электроснабжение; земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, разделен между собственниками жилого дома, поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу о том, что дом, в котором расположена спорная квартира, соответствует дому блокированной застройки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Скиндириди Л.П. к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда о признании <адрес> жилом <адрес> жилым домом блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скиндириди Любови Петровны к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о признании квартиры жилым домом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать <адрес> жилом <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.06.2018г.

Судья                                                                                                   С.Н. Мальцев