Решение по делу № 33-5106/2017 от 14.11.2017

Дело №33-5106 судья Половов С.О. 2017 год

АПЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:

председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Кондратьевой А.В. и Лепской К.И.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2017 года в городе Твери по докладу судьи Кондратьевой А.В.

гражданское дело по иску Сафроновой Э.Л. к администрации муниципального образования Зубцовского района Тверской области «городское поселение - город Зубцов» о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилье, взыскании компенсации морального вреда, с апелляционной жалобой Сафроновой Э.Л. на решение Зубцовского районного суда Тверской области от 02 октября 2017 года.

Судебная коллегия

установила:

06 июня 2017 года Сафронова Э.Л., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Сафроновой К.Г., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Зубцовского района Тверской области «городское поселение - город Зубцов», в котором с учетом уточнений просила обязать ответчика предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилье, состоящее не менее двух комнат, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000,0 рублей. В качестве соистца Сафронова Э.Л. указала Абдрашитова А.В.

В обоснование иска указано, что в пользовании Сафроновой Э.Л. и членов ее семьи (сын Абдрашитов А.В. и дочь Сафронова К.Г.) на основании договора социального найма от 19 марта 2009 года находится жилое помещение – квартира <адрес> Названный жилой дом является объектом историко-культурного наследия региона.

30 сентября 2014 года указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Однако иное жилое помещение, пригодное для проживания, Сафроновой Э.Л. и членам ее семьи до настоящего времени не предоставлено.

Ссылаясь на положения статей 57, 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, Сафронова Э.Л. полагает, что она и ее дети имею право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец Сафронова Э.Л., действуя в своих интересах и интересах Сафроновой К.Г., поддержала уточненные исковые требования и просила удовлетворить их, указав, что срок отселения из аварийного жилого помещения установлен до 2019 года. В связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении истцы с 2014 года проживают у родственников.

Представитель ответчика Самохвалова Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку Сафронова Э.Л. и члены ее семьи не состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания для предоставления истцам другого жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма отсутствуют.

Абдрашитов А.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления по государственной охране объектов культурной наследия Тверской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение, которым Сафроновой Э.Л. и Абдрашитову А.В. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Сафронова Э.Л. в своей апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся решение суда и постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

В жалобе приводятся доводы, аналогичные доводам искового заявления; указывается, что суд первой инстанции необоснованно не возложил на ответчика обязанность по реконструкции аварийного жилого помещения.

Апеллянт полагает, что при рассмотрении заявленного спора судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что, признавая жилое помещение - квартиру <адрес> непригодным для проживания, орган местного самоуправления тем самым признал свою обязанность по предоставлению другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Кроме того, апеллянтом выражается несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что для получения жилого помещения на условиях договора социального найма при переселении из аварийного жилого помещения необходимо быть признанной малоимущей и состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении либо улучшении жилищных условий, поскольку это противоречит положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Абдрашитов А.В., Сафронова К.Г., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела судом в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью–докладчика, изучив материалы дела, выслушав истца Сафронову Э.Л., поддержавшую заявленные исковые требования и доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации города Зубцова Тверской области Самохвалову Т.М., возражавшую против удовлетворения исковых требований и апелляционной жалобы, обсудив исковые требования, апелляционную жалобу и возражения на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что Сафронова Э.Л. с сыном Абдрашитовым А.В. с декабря 1997 года проживает в квартире <адрес> В июле 1999 года по рождению в названное жилое помещение вселена дочь Сафроновой Э.Л. – Сафронова К.Г.

19 марта 2009 года с Сафроновой Э.Л. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам ее семьи в бессрочное пользование передана квартира <адрес>

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области от 04 апреля 2014 года №, квартира <адрес> признана непригодной для проживания.

Пунктом 1 распоряжения администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области от 27 января 2016 года № установлен срок отселения физических лиц из многоквартирных домов, расположенных на территории названого муниципального образования, признанных аварийными и подлежащими сносу или непригодными для постоянного проживания, в том числе из вышеуказанной квартиры» - до 31 декабря 2019 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области от 10 марта 2017 года № в отношении вышеуказанной квартиры установлен срок проведения ремонтно-восстановительных работ – до 31 декабря 2021 года.

Судебная коллегия отклоняет доводы истца (апеллянта) Сафроновой Э.Л. о том, что признание жилого помещения непригодным для проживания является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди и право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма у нее возникло вне зависимости от принятия органами местного самоуправления решения о признании ее семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Исходя из смысла положений статей 49, 52 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, признание жилого помещения аварийным и непригодным для проживания не является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, Сафронова Э.Л. и члены ее семьи Абдрашитов А.В. и Сафронова К.Г. на таком учете не состоят, в силу чего правовых оснований для обеспечения их жильем на условиях социального найма во внеочередном порядке по норме предоставления жилого помещения, не имеется.

Принимая во внимание, что доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав либо совершения им действий, посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, Сафроновой Э.Л., исходя из бремени доказывания, не представлено, а действующее законодательство не предусматривает возмещения морального вреда при разрешении жилищных споров, судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 151, 1064, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубцовского районного суда Тверской области от 02 октября 2017 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Сафроновой Э.Л. к администрации муниципального образования Зубцовского района Тверской области «городское поселение- город Зубцов» о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилье, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий

Судьи: