Решение по делу № 2а-2693/2019 от 06.05.2019

Дело № 2а-2693/2019

УИД 24RS0032-01-2019-001946-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Красноярск              14 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Штин Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова С.Ю. к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Жданова Е.Г., Гулян А.Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Петрова С.Ю. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Ждановой Е.Г., УФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Ждановой Е.Г., выразившееся в не обращении принудительного взыскания на имущество должника: автомобиль Lada-210740, 2011 года выпуска, гос.номер №, в рамках исполнительного производства № от 22.01.2018 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Жданову Е.Г. устранить допущенные нарушения путем обращения принудительного взыскания на имущество должника: автомобиль Lada-210740, 2011 года выпуска, гос.номер №, в рамках исполнительного производства № от 22.01.2018 г.

    Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ждановой Е.Г. находится исполнительное производство № от 22.01.2018 г., возбужденное в отношении должника Чегодайкина А.В. в пользу взыскателя Петровой С.Ю., задолженность по которому по состоянию на 07.03.2019 г. составляет 585 318,87 рублей. Чагодайкин А.В. в настоящее время требования исполнительного документа не исполняет, уважительных причин этому не указывает. На его имя зарегистрирован автомобиль Lada-210740, 2011 года выпуска, гос.номер №, в отношении которого 26.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Иное имущество, за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа, у должника отсутствует.

    Определением суда от 29.05.2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристава-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Гулян А.Л.

    Административный истец Петрова С.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, просила рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Жданова Е.Г. в судебном заседании заявленные требования частично признала, указав на то, что допустила бездействие с февраля по август 2018 г.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску        Гулян А.Л., представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Чегодайкин А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 и части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах".

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 данной статьи если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 7, 10, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 10 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч. 1, 4 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч. 1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В силу п. 2.4.2 Письма ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 "Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов", утвержденного ФССП России 17.04.2014 при вынесении постановления о розыске судебный пристав-исполнитель учитывает следующее: отсутствие сведений о месте нахождения должника, его имущества, или ребенка после совершения им иных исполнительных действий, предусмотренных Законом; факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, при розыске имущества должника по исполнительным документам имущественного характера.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от 14.05.2014 г., выданного Нижнеудинским городским судом, 22.01.2018 г. в ОСП по Богучанскому району УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении Чегодайкина А.В. о взыскании алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу Петровой С.Ю., что подтверждается заявлением Петровой С.Ю., исполнительным листом № от 14.05.2014 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22.01.2018 г. (л.д. 27, 28-29, 30-32).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району УФССП России по Красноярскому краю Б.А.А. о расчете задолженности по алиментам от 26.02.2018 г. за период с 08.07.2016 г. по 26.02.2018 г. задолженность по указанному исполнительному производству составляет 314 491,92 рубля (л.д. 33).

На основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26.02.2018 г. обращено взыскание на доходы должника Чегодайкина А.В. в пределах 210 666,80 рублей – заработную плату по месту работы в ООО УК «Зима» (л.д. 36-37).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от 06.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску Ждановой Е.Г. 10.04.2018 г. у должника Чегодайкина А.В. отобраны объяснения, согласно которым он с 2015 года фактически проживает с женой и малолетним ребенком по адресу: <адрес>. Официально трудоустроен в ООО УК «Зима». О взысканных с него алиментах он уведомлен, алименты не платит. В собственности движимого и недвижимого имущества не имеет (л.д. 38 39-41).

16.04.2018 г. в связи с установлением фактического места жительства должника по адресу: <адрес> место совершения исполнительных действий изменено, исполнительное производство № от 22.01.2018 г. передано для исполнения в ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску, что подтверждается актом об изменении места совершения исполнительных действий от 16.04.2018 г., постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 16.04.2018 г. (л.д. 45, 46-47).

05.06.2018 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАП по                                  г. Красноярску Жданова Е.Г. приняла к исполнению указанное исполнительное производство и ему присвоен № (л.д. 48).

В период с 05.06.2018 г. по 27.08.2018 г., с 12.12.2018 г. по 17.05.2019 г. исполнительное производство № в отношении должника Чегодайкина А.В. находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ждановой Е.Г., с 27.08.2018 г. по 12.12.2018 г., с 17.05.2019 г. по 28.05.2019 г., подтверждается актами приема-передачи исполнительных производств (л.д. 63-65, 69-71, 72-75).

06.06.2018 г. судебный пристав-исполнитель Жданова Е.Г. вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника – легкового автомобиля Lada 210740, 2011 года выпуска, гос.номер № (л.д. 49-50).

25.09.2018 г., 27.09.2018 г., 01.10.2018 г. судебный пристав-исполнитель Гулян А.Л., осуществила выходы по месту жительства должника Чегодайкина А.В. по адресу:             <адрес>, в ходе которого дверь в квартиру никто не открыл, дверь никто не открыл, оставлена повестка для должника. 25.09.2018 г. также соседи из квартиры №22 факт проживания по данному адресу подтвердили, что подтверждается актами о совершении исполнительных (л.д. 51, 52, 53).

28.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Ждановой Е.Г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Чегодайкина А.В. из РФ сроком на 6 месяцев (л.д. 54-55).

17.05.2019 г. и 20.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем Гулян А.Л. осуществлены выходы по адресу: <адрес>, в ходе которых дверь никто не открыл, оставлены повестки на имя должника Чегодайкина А.В., жители квартиры 25 пояснили, что должник по данному адресу проживает с женой и ребенком, постоянно находится на работе, двери квартиры никому не открывает, что подтверждается актами исполнительных (л.д. 56, 57, 58).

По состоянию на 28.05.2019 г. задолженность должника Чегодайкина А.В. по исполнительному производству № от 22.01.2018 г. составляет 473 797,86 рублей, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам (л.д. 59-60).

28.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску Гулян А.Л. объявлен исполнительный розыск имущества Чегодайкина А.В. - легкового автомобиля Lada 210740, 2011 года выпуска, гос.номер № (л.д. 61-62).

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ждановой Е.Г. после вынесения запрета на распоряжение транспортном средством должника 06.06.2018 г. в течение более двух с половиной месяцев до передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Гулян А.Л. 27.08.2018 г., а также в течение более 5 месяцев, в период с 12.12.2018 г. до передачи исполнительного производства судебному приставу- исполнителю Гулян А.Л. 17.05.2018 г. каких-либо мер к установлению местонахождения автомобиля должника, его аресту и передаче на реализацию в целях удовлетворения требований взыскателя не принято, должник по указанным обстоятельствам не опрошен, исполнительный розыск автомобиля своевременно не объявлен, а объявлен другим судебным приставом – исполнителем более через 11 месяцев с момента установления у должника.

Как следует из ответа на обращение Петровой С.Ю. начальника ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску Г.М.В. № от 24.08.2018 г. наличия иного движимого и недвижимого имущества у должника Чегодайкина А.В., достаточного для удовлетворения требований взыскателя не установлено (л.д. 8).

При таком положении суд приходит к выводу, что судебным приставом –исполнителем Ждановой Е.Г. допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по установлению местонахождения и обращению автомобиль Lada 210740, гос.номер №, принадлежащий должнику, и обращению на него взыскания в целях исполнения требований исполнительного документа, что нарушает право взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с чем, заявленные требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Ждановой О.Г. по непринятию своевременно мер к розыску и обращению взыскания на автомобиль Lada-210740, гос.номер № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время по исполнительному производству судебными – приставами исполнителями приняты необходимые меры по установлению местонахождения автомобиля должника, в результате которых его местонахождение не установлено, после чего объявлен исполнительный розыск данного имущества, оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения путем обращения взыскания на имущество должника, по мнению суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Петрова С.Ю. удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Жданова Е.Г. по непринятию своевременно мер к розыску и обращению взыскания на автомобиль Lada-210740, гос.номер №, в рамках исполнительного производства № от 22.01.2018 г. незаконным.

В удовлетворении остальной части административного иска Петрова С.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           А.В. Потылицын