Решение по делу № 5-1/2019 от 14.08.2018

Дело № 5 – 50/2018                            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чернушка                            18 января 2019 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.Ю.Янаевой

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому району Бурматовой Т.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Каракулова Алексея Поликарповича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

у с т а н о в и л:

Каракулов А.П. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

06.07.2018 года в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Казахстан Каракуловым А.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. 26.06.2018 года в отношении Каракулова А.П. отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно заключению об установлении личности личность Каракулова А.П. установлена, он является гражданином Республики Казахстан. На территорию РФ въехал в августе 2000 года и пребывает по настоящее время

Гражданин Республики Казахстан Каракулов А.П. допустил нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Гражданин Республики Казахстан Каракулов А.П., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каракулов А.П. в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства.

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому району Бурматова Т.И. пояснила, что при проверке установлено, что Каракулов А.П. пребывает на территории РФ незаконно, проживал по адресу: <адрес>, в настоящее время место его нахождения не установлено.

Заслушав должностное лицо Бурматову Т.И., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что 27.03.2018 года Каракулов А.П. обратился в ОВМ ОМВД России по Чернушинскому району с заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в целях получения гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела: решения Чернушинского районного суда Пермского края от 21.02.2018 года, автобиографии, паспорта Каракулова А.П. установлено, что Каракулов Алексей Поликарпович является гражданином Республики Казахстан. Каракулов А.П. въехал на территорию Российской Федерации в августе 2000 года. В период с 2000 по 2018 год у Каракулова А.П. отсутствуют действительные документы, подтверждающие право на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин Каракулов А.П. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, фактически не выезжал, то есть уклонялся от выезда из Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Каракулова А.П., автобиографией, делом об установлении личности Кракулова А.П.

Вина Каракулова А.П. в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении и пояснений Каракулова А.П, подтверждается его паспортом гражданина СССР, рапортом должностного лица, сведениями из базы данных ФМС России.

Нарушений норм материального, процессуального права, прав и законных интересов Каракулова А.П. при ведении производства по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району Пермского края не усматривается.

    Действия Каракулова А.П, суд квалифицирует как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т. е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

В соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли, а также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Каракулова А.П., учитывает срок незаконного проживания на территории РФ и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что явка Каракулова А.П. в судебное заседание не обеспечена, оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.9, ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Каракулова Алексея Поликарповича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чернушинскому району л/с 04561А96870) ИНН 5957017360, КПП 595701001, расчетный счет 40101810700000010003 Отделение г. Пермь, БИК 045773001, код ОКТМО 57657000, КБК 18811640000016020140, код подразделения 590-046.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья      О.Ю.Янаева