Решение по делу № 2-5785/2013 от 09.10.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2013 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Шмойловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕдведев ВЕ к Администрации Сергиево–Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

МЕдведев ВЕ обратился в суд с иском к Администрации Сергиево–Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства (л.д. 3-4).

Представитель истца МЕдведев ВЕ, по доверенности Калинина В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что МЕдведев ВЕ с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Кино» и в его пользовании находится земельный участок № площадью 620 кв.м. Истец в 2012 году обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о формировании земельного участка для садоводства, площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ООО «ГеоГраф» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, где указаны координаты и площадь земельного участка, далее указанная схема и заявление истца о формировании земельного участка были переданы на утверждение в Администрацию Сергиево-Посадского района. Данное заявление истца было согласовано для оформления схемы ДД.ММ.ГГГГ начальником управления землепользования Администрации Ракецким В.И., однако письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в согласовании схемы расположения земельного участка. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку представил ответчику все необходимые документы. Просит суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского района согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынести распоряжение об утверждении схемы за МЕдведев ВЕ на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Кино», предоставлен товариществу до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с п.4 ст.28 указанного закона «…гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения». В соответствии с пунктом 3 ст. 22 от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председателю СНТ «Кино» необходимо было предоставить в отдел ИСОГД управления архитектуры и градостроительства муниципального района экземпляр проекта организации и застройки территории СНТ «Кино» со всеми текстовыми и графическими материалами (материалами о дополнительном предоставлении земли СНТ, материалами об изменении площади и конфигурации территории СНТ), согласованный и утвержденный должным образом. Поскольку таких документов представлено не было, то полагала, что оснований для согласования схемы расположения земельного участка не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Кино» председатель Мартынов Ю.Ф. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, против чего лица, участвующие в деле не возражали.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Из материалов дела усматривается, что МЕдведев ВЕ является членом СНТ «Кино» с 1998 года. На основании решения общего собрания членов СНТ за ним был закреплен земельный участок №42, площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЕдведев ВЕ обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о разрешении сформировать земельный участок для садоводства примерной площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> Указанное заявление согласовано для оформления схемы начальником управления землепользования Ракецким В.И. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

На основании указанной резолюции землеустроительной организацией ООО «ГеоГраф» изготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Данная схема согласована председателем СНТ «Кино», начальником УАИГ Администрации Сергиево-Посадского района (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сергиево – Посадского района письмом №25 фактически отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д.6-7), рекомендовано предоставить документы подтверждающие переименование СНТ «Отдых» в СНТ «Кино», документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок не принадлежит третьим лицам.

Не согласившись с данным отказом, МЕдведев ВЕ обратился в суд с иском об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района от 14.12.1994г. № было согласовано место размещение земельного участка площадью 4,7 га для коллективного садоводства СТ «Отдых» ( сотрудникам Государственного театра киноактер) (л.д. 13).

Актом на отвод лесных площадей с исключением из государственного лесного фонада от 05.12.1995г. Сергиево-Посадским опытным НИИХМ в лице директора Денисенко С.В. с одной стороны, и Юхтина Г.Г. согласно распоряжению Главы Администрации Московской области управления лесного хозяйства от 17.07.1995г. №477-РВГ, Юхтин Г.Г. принял в постоянное пользование участок гослесфонда общей площадью 4,2 га, в кварталах №49 лесной дачи Алексеевского лесничества Сергиево-Посадского лесхоза (л.д. 46).

Постановлением ФИО3-<адрес> ФИО4 <адрес> от 11.10.1995г. № утверждены границы земельного участка под коллективное садоводство сотрудникам Государственного театра киноактер (л.д. 14).

Постановлением ФИО3-<адрес> ФИО4 <адрес> от 20.12.1995г. № был зарегистрирован Устав СТ «Кино» (л.д. 15).

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

В нарушение указанной нормы права Администрация Сергиево-Посадского муниципального района не утвердила и не выдала МЕдведев ВЕ схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Статья 34 Земельного кодекса РФ не предусматривает отказ в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка не является основанием для возникновения прав на земельный участок в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

В связи с изложенным, суд считает отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области необоснованным, противоречащим положениям ст. 34 ЗК РФ, а требования Медведева В.Е. – подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 34, 29 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые МЕдведев ВЕ к Администрации Сергиево–Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории - удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласовать и утвердить схему расположения земельного участка площадью 620 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Уварова О.А.

-

-