Решение по делу № 33-2777/2017 от 19.01.2017

Судья: Пчелинцева С.Н. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Илларионовой Л.И.,

судей Клубничкиной А.В., Кучинского Е.Н.,

при секретаре Алехиной О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2017 года апелляционную жалобу Ежова Алексея Валерьевича на решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Ежову А.В. о признании построек самовольными, обязании освободить зону минимально допустимых расстояний от оси газопровода, путем сноса возведенных строений, по встречному иску Ежова А.В. к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о запрете эксплуатации газопровода,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения: Ежова А.В. и представителей сторон Зайнулина Н.К., Здеховская Л.Ю.

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском Ежову А.В. о признании построек самовольными, понуждении освободить зону минимально допустимых расстояний от оси газопровода, путем сноса возведенных строений. В обоснование указало, что через территорию Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> проходит линейный объект газотранспортной системы - магистральный газопровод - отвод на <данные изъяты>, введенный в эксплуатацию в 1966 году. Собственником газопровода является ОАО "Газпром", истец осуществляет транспортировку газа на основании договора аренды имущества, заключаемого ежегодно. Согласно п.2.1 Положения о Владимирском линейном управлении магистральных газопроводов - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» основным видом деятельности филиала является организация надежной и бесперебойной транспортировки по магистральным трубопроводам природного газа на территории РФ и обеспечение потребителей газом, в том числе проведение аварийно- восстановительных работ, осуществление эксплуатации магистральных трубопроводов. В соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанный газопровод является опасным производственным объектом и внесен в реестр опасных производственных объектов. Безопасные расстояния от магистральных газопроводов до объектов (населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и т.п.) определяются расчетом максимальных зон термического и взрывного воздействия, с учетом вероятности их реализации, но не менее минимальных значений, указанных в п.п.3.16, 3.17 СНиП <данные изъяты>.-85 "Магистральные трубопроводы". Во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются во все заинтересованные инстанции, сведения о наличии на территории <данные изъяты> действующих магистральных трубопроводов, газопроводов-отводов, являющихся источником повышенной опасности. Администрации <данные изъяты> и Бужаниновского сельского округа, уведомлены о месте нахождения газопровода, о размере ЗМР и о запрете осуществлять застройку зоны минимальных расстояний. Прохождение трассы трубопровода было нанесено на землеустроительную карту <данные изъяты>. Однако специалистами Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов были выявлены самовольные строения в зоне минимальных расстояний газопровода. На земельном участке <данные изъяты> с кадастровым номером 50:05:0120226:34 в СНТ «Приборист», принадлежащем ответчику, возведено три строения на расстоянии 94-108 метров от оси газопровода - отвода на <данные изъяты>. Указанные строения являются самовольными постройками, так как возведены с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в том числе п.1 таблицы 4 СНиП <данные изъяты>.-85 "Магистральные трубопроводы", согласно которому минимальное расстояние от оси газопровода до застройки должно быть не менее 150 метров. Истцом направлялись письма администрациям <данные изъяты>, Бужаниновского сельского округа, прокурору <данные изъяты> о том, что в зоне минимальных расстояний газопровода расположены садовые участки с постройками, о необходимости принятия мер по устранению данных нарушений. В 2013 году Сергиево-Посадской городской прокуратурой в адрес Администрации городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о газоснабжении. Однако на сегодняшний день нарушения зоны минимальных расстояний не устранены. В силу того, что на истца, как на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект возложена обязанность по обеспечению требований промышленной безопасности, и предусмотрена ответственность за ее неисполнение, то истцу дано право требовать от любых лиц устранения выявленных нарушений. По мнению истца, наличие возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода нарушает права и законные интересы ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" просит суд признать самовольными постройками три строения на участке <данные изъяты> в СНТ «Приборист», с кадастровым номером 50:05:0120226:34, местоположение: <данные изъяты>, Сергиево- Посадский муниципальный район, Бужаниновский с.о., в районе <данные изъяты>; обязать Ежова Алексея Валерьевича за счет собственных средств устранить нарушение зоны минимальных расстояний газопровода - отвода на <данные изъяты> путем сноса строений, расположенных на земельном участке, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым <данные изъяты>, местоположение: <данные изъяты>, Бужаниновский сельский округ, в районе д. Леоново.

Ответчик Ежов А.В. в судебное заседание не явился, представители по доверенности Смирнова Т.В., Кикоть А.Н. возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика по встречному иску ООО Газпром трансгаз Нижний Новгород по доверенности Здеховская Л.Ю. возражала против удовлетворения иска.

Представитель 3-его лица СНТ «Приборист» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель 3-его лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании против удовлетворения основных исковых требований возражал.

Представитель 3 -го лица ФБГУ ФКП Росреестра в судебном заседании пояснил, что газопровод на кадастровый учет не поставлен, земельный участок под инженерные коммуникации не оформлен. Полагал, что действия Ежова по возведению построек на земельном участке, находящимся у них в собственности являются законными.

Решением Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные исковые требования удовлетворены, во встречном иске отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Ежов А.В. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что ОАО «Газпром» является собственником газопровода-отвода к <данные изъяты> протяженностью 17700 м. инв.<данные изъяты>, лит.1 по адресу: <данные изъяты> от места врезки на 155,3 км газовой перемычки Владимир- Газовое кольцо <данные изъяты> до газораспределительной станции <данные изъяты>.

<данные изъяты> по договору аренды имущества ОАО «Газпром» передало ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» указанный газопровод для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа и получение прибыли. 30.11.2015г. перезаключен договор аренды на тех же условиях.

Судом установлено, что в соответствии с Актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией, утвержденным заместителем министра газовой промышленности СССР, в январе 1966 года был введен в эксплуатацию газопровод - отвод от перемычки КГМО - <данные изъяты> до ГРС <данные изъяты> диметром 377x9 общей протяженностью 17327 п/м.

<данные изъяты> был составлен акт, которым подтверждается, что главный землеустроитель <данные изъяты> МО и представитель Владимирского ЛПУМГ нанесли на землеустроительные карты трассу магистральных газопроводов и отводов, в том числе отвод на Краснозаводск диаметром 377мм в соответствии с имеющейся документацией.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» было выявлено нарушение Правил эксплуатации газопровода - отвод на <данные изъяты>, в том числе нарушение установленных минимальных расстояний.

Газопровод-отвод на <данные изъяты> диаметром 377 мм, рабочим давлением 55 кгс/кв.см, относится к первому классу опасности, введен в эксплуатацию в 1966 году, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию от <данные изъяты>, свидетельством о регистрации, из которого следует, что участок магистрального газопровода Владимирского ЛПМУГ относится к 1 классу опасности.

В соответствии с действовавшими на момент строительства газопровода строительными нормами и правилами, в том числе СНиП П-<данные изъяты> «Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования», минимальные расстояния были соблюдены и составляли 150 метров от оси газопровода до границ населенных пунктов.

Как видно из содержания письма начальника Владимирского ЛПУМГ от <данные изъяты> <данные изъяты>, глава администрации <данные изъяты> был поставлен в известность о нарушении СНиП <данные изъяты>-85 "Магистральные трубопроводы" при выделении земельных участков под СНТ «Приборист», которые попадают в зону минимально допустимых расстояний от магистрального газопровода. О нарушении минимально допустимых расстояний до магистральных газопроводов были направлены также уведомления в администрацию <данные изъяты> в 1998 году, где также сообщалось, что выделение земельных участков для садоводства и огородничества, может производится в районе нахождения газопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси газопровода до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами «Магистральные трубопроводы» СНиП <данные изъяты>-85: для газопроводов диаметром свыше 300 до 600мм - 150 метров. Обнаружено выделение земельного участка и производство земляных работ в охранной зоне (зоне минимально допустимых расстояний» магистрального газопровода, в том числе в СНТ «Приборист». Рекомендовано вынести садоводческие товарищества за пределы минимально допустимых расстояний. <данные изъяты> неоднокр░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-85 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ 150 ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 300░░ ░░ 600 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░-45-75 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 7,7 ░░-8,6 ░░ (░░░ «░░░░░░░░░») ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ 94, 104, 108░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 3-░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-85 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 304,305,222 ░░ ░░, ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 31.03.99░. №69-░░, ░░.░░. 40,42,90 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 193, 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░