Решение по делу № 5-240/2020 от 09.12.2020

адм. дело №5-240/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2020 года                                                                                с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Маркова С.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, трудоустроенного в <данные изъяты>» машинист бульдозера, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Марков С.Г. не выполнил требования законного предписания главного государственного санитарного врача в Хоринском, Еравнинском, Баунтовском районах Республики Бурятия Жамбалова Б.Б. № 421 от 9 ноября 2020 года «Об изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра, временном отстранении от работы (учебы), проведении профилактических прививок, введении карантина», в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ покинул свое место проживания: <адрес>, тем самым допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание Марков С.Г. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –Бураев А.С. просил рассмотреть материал без его участия.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из диспозиции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из анализа приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно предписанию главного государственного санитарного врача в Хоринском, Еравнинском, Баунтовском районах Республики Бурятия Жамбалова Б.Б. № 421 от 9 ноября 2020 года «Об изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра, временном отстранении от работы (учебы), проведении профилактических прививок, введении карантина» Маркову С.Г. надлежало находиться в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно под непрерывным медицинским наблюдением в домашних условиях по адресу: <адрес>, не покидать указанное помещение, в том чисел не выходить на работу, учебу, не посещать магазины аптеки, общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что Марков С.Г. в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ покинул свое место проживания: <адрес>, тем самым допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не выполнил требования законного предписания главного государственного санитарного врача в Хоринском, Еравнинском, Баунтовском районах Республики Бурятия Жамбалова Б.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра, временном отстранении от работы (учебы), проведении профилактических прививок, введении карантина» в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина Маркова С.Г. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции Ханхашанова С.А., письменным объяснением Маркова С.Г. и свидетеля ФИО5

Оценив вышеуказанные доказательства, признаю их достоверными, допустимыми, а по совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, установленными ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность признаю положительную характеристику, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

При назначении административного наказания Маркову С.Г. учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом изложенного считаю необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Маркова С.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Бурятия (ОМВД России по Баунтовскому району Республики Бурятия); р/с 40101810600000010002 в Отделение НБ по Республике Бурятия, КПП 032601001, БИК 048142001, ОКТМО 81606000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880403200020325708.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в постановлении, второй экземпляр данного постановления, в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить Маркову С.Г. и направить в Отд.МВД России по Баунтовскому эвенкийскому району РБ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ.

Судья                                                                                    А.К. Имеев