Решение по делу № 2-986/2018 от 15.06.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2018 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2018-001252-06

Гражданское дело № 2-986/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловской области                         15 октября 2018 РіРѕРґР°

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Протасенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетериной Н.Л. к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Тетерина Н.Л. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту – ООО «УК «ДЕЗ») с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится общей долевой собственности истца, а также Тетерина И.А., Фотеевой Н.А. По адресу жилого помещения как по месту жительства зарегистрированы истец и Тетерин И.А. Финансово-лицевой счет оформлен на имя истца. 29.06.2016 истец обратилась к ответчику как к управляющей организации с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по причине временного отсутствия в жилом помещении в период с 30.08.2015 по 30.06.2016 её сына Тетерина И.А.. К заявлению приложила справку из учебного заведения, копию договора найма жилого помещения в студенческом общежитии. 08.07.2016 в ответ на указанное обращение истец получила отказ в перерасчете платы. 16.11.2016 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по причине временного отсутствия в жилом помещении в период с 01.09.2016 по 30.06.2017 её сына Тетерина И.А. К заявлению приложила справку из учебного заведения, копию договора найма жилого помещения в студенческом общежитии, копию свидетельства о регистрации по месту пребывания. Данное заявление также было оставлено ответчиком без удовлетворения. С указанными отказами в перерасчете платы истец не согласна, полагает их необоснованными, нарушающими её права. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги за периоды с 30.08.2015 по 30.06.2016, с 01.09.2016 по 30.06.2017, взыскать с ООО «УК «ДЕЗ» в счет перерасчета платы 52 298,68 руб.

Определением суда от 14.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Уральский центр расчетного обслуживания».

Будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания истец Тетерина Н.Л. в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Колокольникова А.А., действующая на основании доверенности от (дата) сроком действия по (дата), требования иска в судебном заседании не признала. Настаивала на законности и обоснованности действий ответчика по отказу в перерасчете платы за коммунальные услуги по заявлениям истца от 29.06.2016 и 16.11.2016. В то же время указала, что в настоящее время ответчиком произведен перерасчет платы за коммунальные услуги за период с 10.09.2016 по 31.12.2016, поскольку непроживание Тетерина И.А. в указанный период в квартире по <адрес> подтверждено свидетельством о регистрации по месту пребывания по иному адресу.

Представитель ООО «Уральский центр расчетного обслуживания» Гуренко О.В., действующая на основании доверенности от (дата) сроком действия до (дата), в судебном заседании (до объявления перерыва) настаивала на законности произведенных начислений платы за жилищно-коммунальные услуги по финансовому лицевому счету в отношении квартиры по <адрес>.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явились третьи лица Тетерин И.А., Фотеева Н.А., доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела – не представили.

С учетом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе, суд расценил неявку истца, третьих лиц в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, в связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя ответчика, представителя третьего лица ООО «Уральский центр расчетного обслуживания», исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер платы за коммунальную услугу за отведение сточных вод рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги по общему правилу вносят этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, трехкомнатная квартира под № х, находящаяся в <адрес>, находится в общей долевой собственности Тетериной Н.Л., Тетерина И.А., Фотеевой Н.А. (л.д. 12-14).

Управление многоквартирным домом № х по <адрес> осуществляет ответчик ООО «УК «ДЕЗ» как управляющая организация.

Для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые по адресу: <адрес>, управляющей организацией открыт финансовый лицевой счет № х.

Согласно справки ООО «УК «ДЕЗ № х от (дата) по адресу: <адрес> как по месту своего жительства зарегистрированы Тетерин И.А. (с 20.09.1997), Тетерина Н.Л. (с 14.08.1992).

Индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды в <адрес> в спорный период (с 30.08.2015 по 30.06.2017) установлены не были.

Из материалов дела следует, что начисление платы за коммунальные услуги за холодное водоснабжение, холодное водоснабжение для горячей воды (теплоноситель для горячей воды), тепловую энергию для горячего водоснабжения, водоотведение в спорный период по финансовому лицевому счету № х производилось, исходя из нормативов потребления из расчета двух потребителей.

29.06.2016 Тетерина Н.Л. обратилась в ООО «УК «ДЕЗ» с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги. Указала, что с 01.09.2013 её сын Тетерин И.А. проходит обучение в <*****> и проживает в общежитии колледжа на основании договора найма жилого помещения в студенческом общежитии. К заявлению Тетериной Н.Л. приложены: справка <*****>№ х от (дата) о том, что Тетерин И.А. является студентом данного учебного заведения и проходит соответствующее обучение; договор найма жилого помещения в студенческом общежитии № х от 28.08.2015.

Письмом от 07.07.2016 в удовлетворении заявления истца о перерасчете платы ответчиком отказано, с указанием на то, что представленные истцом документы не являются доказательствами круглосуточного безвыездного нахождения и проживания Тетерина И.А. в <адрес>.

16.11.2016 Тетерина Н.Л. в очередной раз обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по причине не проживания в квартире Тетерина И.А. К заявлению приложила справка <*****>№ х от (дата) о том, что Тетерин И.А. является студентом данного учебного заведения и проходит соответствующее обучение; договор найма жилого помещения в студенческом общежитии № х от 24.08.2016, а также свидетельство № х от (дата) о регистрации Тетерина И.А. по месту пребывания в период с 09.09.2016 по 30.07.2017 по адресу: <адрес>.

Данное заявление истца вновь было оставлено ответчиком без удовлетворения, о чем истец была извещена письмом от 29.11.2016. В качестве обоснования отказа указано на то, что предоставленные истцом документы, по мнению ООО «УК «ДЕЗ» не свидетельствуют о не проживании Тетерина И.А. по адресу регистрации по месту жительства.

При оценке обоснованности и законности отказов ответчика в удовлетворении заявлений Тетериной Н.Л. о перерасчете платы за коммунальные услуги суд учитывает, что согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила от 06.05.2011 № 354).

Согласно положениям п. п. 86 - 91 Правил от 06.05.2011 № 354 (в редакции, действующей до 01.01.2017) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет производится исполнителем не более чем за 6 месяцев на основании письменного заявления, а в случае продления периода временного отсутствия, заявление о перерасчете следует, по общему правилу, подавать каждые 6 месяцев. Соответствующее заявление должно быть подано не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия (п. 91 Правил от 06.05.2011 № 354).

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляются их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (пункт 93 Правил от 06.05.2011 № 354).

Анализ содержания вышеприведенных норм материального права свидетельствует о том, что перерасчет платы за коммунальные услуги может быть произведен только при условии подтверждения потребителями факта временного отсутствия по месту жительства более пяти дней.

Данное обстоятельство в контексте заявленных требований относится к числу обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по его доказыванию возлагается на истца.

Вместе с тем, ни на момент подачи заявления о перерасчете платы от 29.06.2016, ни в период рассмотрения дела судом стороной истца не представлено документального подтверждения факта временного отсутствия Тетерина И.А. по месту жительства более пяти дней. Сами по себе справка о зачислении и обучении в <*****> а также договор найма жилого помещения в общежитии, с безусловностью не подтверждает не проживание Тетерина И.А. в спорный период по месту своего жительства в квартире, долевым собственником которой он является. Из полученного на судебный запрос сообщения ГУ МВД России по Свердловской области не следует, что в спорный период с 30.08.2015 по 30.06.2016 Тетерин И.А. имел регистрацию по месту пребывания по адресу студенческого общежития. Предоставленные истцом в материалы дела приходные кассовые ордера не содержат сведений о том, что перечисленные по ним денежные средства, были направлены для оплаты жилищно-коммунальных услуг в помещении общежития именно за период его использования с 30.08.2015 по 30.06.2016.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о законности действий ответчика по отказу в производстве перерасчета коммунальных услуг за период с 30.08.2015 по 30.06.2016, в связи с заявленным истцом фактом о не проживании в квартире Тетерина И.А.

Вместе с тем, суд отмечает, что такое свидетельство регистрации Тетерина И.А. по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с 09.09.2016 по 30.06.2017, было приложено Тетериной Н.Л. к заявлению о перерасчете платы от 16.11.2016. Данное заявление было подано истцом с соблюдением установленного п. 91 Правил от 06.05.2011 № 354 срока. Вследствие изложенного, суд полагает незаконным отказ ответчика в перерасчете по заявлению истца платы за коммунальные услуги горячего, холодного водоснабжения и водоотведения за период с 10.09.2016 по 31.12.2016 (п. 90 Правил от 06.05.2011 № 354).

Из материалов дела следует, что соответствующий перерасчет платы ответчиком был произведен за период с 10.09.2016 по 31.12.2016 на сумму 3 423,47 руб. уже после обращения истца с настоящим иском в суд. Суд признает верность произведенного перерасчета, отраженного в квитанции на оплату за июль 2018 года, соглашается с его верностью. Основания для перерасчета платы в большем размере или выплаты указанных денежных средств непосредственно истцу, суд не усматривает.

При этом суд соглашается с обоснованностью позиции ответчика об отсутствии оснований для перерасчета платы за горячее, холодное водоснабжение и услугу водоотведения в связи с подтвержденным не проживанием Тетерина И.А. в квартире по <адрес> после 01.01.2017.

Так, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в Правила от 06.05.2011 № 354 были внесены изменения, вступившие в действие с 01.01.2017. В частности, п. 86 Правил от 06.05.2011 № 354 изложен в следующей редакции: При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п. 92 Правил от 06.05.2011 № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498) к заявлению о перерасчете помимо документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должен также прилагаться акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Форма акта и критерии отсутствия возможности установки приборов учета утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627.

Согласно абз. 2 п. 42 Правил от 06.05.2011 № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а также исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Разница в редакциях указанных выше пунктов в редакции до 01.01.2017 и после состоит в том, что после 01.01.2017 гражданин, обращающийся с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, начисленные по нормативам, в связи с временным непроживанием в квартире, должен представить доказательство того, что квартира не может быть оборудована индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг. Только в этом случае, плата за коммунальные услуги, рассчитанная исходя из норматива, подлежит перерасчету.

В материалы дела стороной истца соответствующий акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета ГВС и ХВС в квартире по <адрес> не представлен. В свою очередь, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в многоквартирном <адрес> имеются жилые помещения (квартиры), в которых установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения.

При таких условиях действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги (холодная вода, холодная вода для ГВС, тепловая энергия, водоотведение) с 01.01.2017 в отсутствие предоставленного акта отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в квартире, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, а также исходя из количества граждан, постоянно проживающих в жилом помещении, признаются обоснованными.

Основания для возложения на ответчика обязанности произвести требуемый истцом перерасчет платы с 01.01.2017 отсутствуют.

Таким образом, требования иска Тетериной Н.Л. подлежат удовлетворению лишь в части возложения на ООО «УК «ДЕЗ» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодная вода, тепловой носитель для ГВС, тепловая энергия для ГВС, водоотведение) за период с 10.06.2016 по 31.12.2016 в связи с временным отсутствием потребителя Тетерина И.А. в жилом помещении. Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик произвел требуемый перерасчет платы, не свидетельствует о необоснованности иска, а служит основанием для указания судом на то, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

В связи с частичным удовлетворением требований иска Тетериной Н.Л., в соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «УК «ДЕЗ» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тетериной Н.Л. к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодная вода, тепловой носитель для ГВС, тепловая энергия для ГВС, водоотведение) за период с 10.09.2016 по 31.12.2016 по лицевому счету № х в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении – <адрес>.

Решение суда в части возложения на Общество с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги к исполнению не приводить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В удовлетворении требований иска Тетериной Н.Л. в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ:                     Рћ.Рђ. Толкачева