Решение от 04.12.2019 по делу № 33-7317/2019 от 16.10.2019

Судья Якимов В.Н.                    стр. 127г                               г/п. 150 руб. 00 коп.

    Докладчик Кучьянова Е.В.       Дело № 33-7317/2019               4 декабря 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Искусовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-276/2019 по исковому заявлению Виноградова Максима Романовича к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № *** о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить в очереди по улучшению жилищных условий по апелляционной жалобе Виноградова Максима Романовича на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Кучьяновой Е.В., судебная коллегия

    установила:

Виноградов М.Р. обратился в суд с иском к администрации МО «Ленский муниципальный район» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № *** о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить в очереди по улучшению жилищных условий.

    В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, но постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. № *** он и его мать Виноградова Л.Н. были сняты с учета в связи с приобретением Виноградовой Л.Н. жилого помещения в собственность. Полагает, что улучшение жилищных условий матерью не влечет снятие его с очереди, поскольку он с ней не проживает и не ведет общее хозяйство в жилом помещении, приобретенном ею в собственность. Жилое помещение по адресу: <адрес> является для него единственным местом жительства, другого жилья в собственности не имеет, временно проживает в г. Архангельске в общежитии. В связи с этим считал, что был незаконно и необоснованно снят с очереди по улучшению жилищных условий и просил признать незаконным постановление администрации МО «Ленский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № *** по снятию граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязать администрацию МО «Ленский муниципальный район» восстановить Виноградова М.Р. на очереди по улучшению жилищных условий с момента постановки на учет в качестве нуждающихся, в прежней очереди.

    Истец Виноградов М.Р., ответчик администрация МО «Ленский муниципальный район», третье лицо Виноградова Л.Н. в судебное заседание не явились.

    Вилегодский районный суд Архангельской области 23 августа 2019 г. принял решение, которым:

    «В удовлетворении исковых требований Виноградова Максима Романовича к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № *** о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить в очереди по улучшению жилищных условий, отказать».

    С данным решением не согласился Виноградов М.Р. и в апелляционной жалобе просит его отменить.

    Указывает, что приобретение Виноградовой Л.Н. жилого помещения в собственность не может являться основанием для снятия истца с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку он не приобрел права пользования принадлежащей его матери квартирой, т.к. в нее не вселялся. В настоящее время у него в собственности или по договору социального найма нет пригодных для проживания жилых помещений, в связи с чем он остается нуждающимся в улучшении жилищных условий.

    Обращает внимание судебной коллегии, что после достижения совершеннолетия его жилищные условия не изменились. Приобретение Виноградовой Л.Н. жилого помещения никак не улучшило жилищные условия истца.

    В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом первой инстанции установлено, что Виноградова Л.Н. и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства и ранее проживали в комнате <адрес>., что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии ПУ-32.

    Постановлением главы МО «Сафроновское» Ленского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. Виноградова Л.Н. с составом семьи 3 человека, включая супруга Виноградова Р.Ф. и сына Виноградова М.Р., была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях с указанной даты.

    Позднее Виноградов Р.Ф. снялся с регистрационного учета и состав семьи Виноградовой Л.Н., состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, был изменен.

ДД.ММ.ГГГГ Виноградовой Л.Н. в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсом администрации МО «Ленский район» предоставлены документы для внесения изменений в учетное дело о постановке на учет в качестве нуждающихся, а именно: выписка из ЕГРП, подтверждающая факт приобретения ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    На заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о снятии Виноградовой Л.Н. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории МО «Софроновское» на основании п. 2 и 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с ее фактическим выездом на место жительства в другое муниципальное образование и утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (приобретение квартиры в собственность).

    Постановлением администрации МО «Ленский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № *** Виноградова Л.Н., с составом семьи 2 человека, снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО «Софроновское» на основании п. 2, 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

    Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданина-заявителя производится одновременно с членами его семьи. Поскольку Виноградов М.Р. в органы местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращался и подтверждающие его право состоять на таком учете документы не представлял, Виноградова Л.Н. правомерно была снята с учета с членами семьи.

    С указанным выводом судебная коллегия не соглашается в силу следующего.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

    Как следует из материалов дела, основанием для постановки Виноградовой Л.Н. на учет нуждающихся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ. послужило отсутствие у нее и членов ее семьи <данные изъяты> пригодного для проживания жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма.

    В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

    Согласно пояснениям истца, будучи совершеннолетним, он со своей матерью Виноградовой Л.Н. одной семьей не проживает и совместное хозяйство не ведет. Он временно живет в г. Архангельске в общежитии, при этом ни на праве собственности, ни по договору социального найма пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

    По смыслу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ на дату вынесения оспариваемого постановления Виноградов М.Р., как фактически, так и юридически, не являлся членом семьи его матери – Виноградовой Л.Н.

    Приобретя жилое помещение в собственность, Виноградова Л.Н. перестала нуждаться в улучшении жилищных условий, в связи с чем ответчик вправе был снять ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

    Вместе с тем достаточных оснований для снятия с учета нуждающихся Виноградова М.Р. у ответчика не имелось.

    Поскольку у Виноградовой Л.Н. отсутствует обязанность обеспечить жилым помещением своего совершеннолетнего сына, проживание и ведение общего хозяйства с которым прекращено, т.е. который применительно к требованиям жилищного законодательства перестал быть членом ее семьи, она вправе была не вселять его в приобретенную на праве собственности квартиру.

    Вместе с тем обстоятельства, при которых Виноградов М.Р. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи своей матери, не изменились: он сохраняет регистрацию в общежитии в <адрес>., ни на праве собственности, ни по договору социального найма жилого помещения не имеет, равно как не являетс░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № *** ░ ░░░░░░░░░ № *** ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░. 2 (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░) ░ ░. 3 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░. 56 ░░ ░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № *** ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 98 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № *** ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № *** ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

                                           ░.░. ░░░░░░░░░