Решение по делу № 5-211/2016 от 10.03.2016

Дело № 5-211/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2016 года                     <адрес>

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: <адрес>) Иваныш И.В., рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности юридического лица – МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН 0410002788, ОГРН 1030400667472, дата постановки на учет 29.12.1999 г., по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    04.03.2016 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в <адрес>, <адрес>х Ивановым А.С. составлен протокол об административном правонарушении №с-06 в отношении МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протокола МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» в срок до 01.02.2016 года не выполнило требования, изложенные в предписании № от 24.11.2015 года, а именно: в складском помещении не проведен ремонт покрытия пола, линолеум имеет нарушения целостности, дефекты, места примыкания линолеума к стенам не плотные, нет плинтусов (п. 4.29 СанПиН 2.4.2821-10); на гречневую крупу ООО «Учурга» не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность (п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08); в кабинете физики в неисправном состоянии 4 лампы, в кабинете литературы неисправны 5 ламп, в кабинете русского языка неисправны 5 ламп, в кабинете информатики неисправны 24 лампы, в кабинете биологии неисправны 27 ламп, в кабинете начальных классов № неисправны 16 ламп, в кабинете начальных классов № неисправны 22 лампы (п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2821-10).

    В судебном заседании директор МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» Брынцева Н.П. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что требования предписания не были исполнены в связи с отсутствием финансирования. 11.09.2015 года она обращалась с письменным ходатайством на имя начальника отдела образования МО «<адрес>» о выделении 30000 рублей для приобретения светильников, однако по нему не было принято никакого решения. Капитальный ремонт в школе согласно плана районной администрации будет проведен после 2020 года.

Суд, заслушав директора МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» Брынцеву Н.П., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о наличии в действиях МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 24.11.2015 года Ивановым А.С. начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в <адрес> <адрес>х при обследовании здания МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» <адрес> вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 01.02.2016 года. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена на МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина».

На основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 28.01.2016 года № проведена проверка в отношении МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» с целью контроля исполнения предписания № от 24.11.2015 года. По результатам проверки исполнения предписания выявлено неисполнение пунктов предписания, а именно: в складском помещении не проведен ремонт покрытия пола, линолеум имеет нарушения целостности, дефекты, места примыкания линолеума к стенам не плотные, нет плинтусов (п. 4.29 СанПиН 2.4.2821-10); на гречневую крупу ООО «Учурга» не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность (п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08); в кабинете физики в неисправном состоянии 4 лампы, в кабинете литературы неисправны 5 ламп, в кабинете русского языка неисправны 5 ламп, в кабинете информатики неисправны 24 лампы, в кабинете биологии неисправны 27 ламп, в кабинете начальных классов № неисправны 16 ламп, в кабинете начальных классов № неисправны 22 лампы (п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2821-10).

По факту выявленных нарушений составлен акт проверки № от 29 февраля 2016 года, письменных замечаний не зафиксировано.

Проверка проведена в соответствии с требованиями ст. 9, 10 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, юридическим лицом - МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» в установленные предписанием органа государственного надзора сроки не были приняты все зависящие от него меры по устранению допущенных нарушений санитарных норм, обязательных для исполнения.

В отсутствие сведений, подтверждающих факт направления в соответствии с порядком и сроками составления проекта местного бюджета предложений о выделении бюджетных ассигнований на выполнение бюджетным учреждением уставных задач, оставленных без удовлетворения, суд признает доводы Брынцевой Н.П. о не устранении нарушений в связи с отсутствием финансирования несостоятельными.

Совершение МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2016 года, актом проверки № от 29.02.2016 года, предписанием № от 24.11.2015 года, актом проверки № от 24.11.2015 года. МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» согласно свидетельства 04 № состоит на учете юридических лиц в налоговом органе и является действующим.

Доказательства, представленные на рассмотрение суда, соответствуют требованиям закона и являются достаточными для принятия решения по делу.

Бездействие МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» по исполнению требований предписания органа государственного надзора суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. В этой связи суд находит возможным назначить МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Подвергнуть юридическое лицо МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства на счет: Управления Федерального Казначейства РФ по РА (ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителя)

Счет № 40101810500000010000

БИК 048405001

ОКТМО 84643000

ИНН 0411120840

КПП 041101001

Банк: в ГРКЦ НБ РА

КБК 141116280000100001400

Разъяснить МОУ «Аносинская СОШ им. Г.И. Гуркина» ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ