Решение по делу № 33-5490/2020 от 14.07.2020

Судья Альхеев Г.Д.

Судья-докладчик Васильева И.Л.                                   по делу № 33-5490/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 августа 2020 года         г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л., Губаревич И.И.,

при секретаре Коротич Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                     № 2-251/2020 по иску Шикуевой Натальи Павловны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) – Ситниковой С.А.

на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от                         4 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что истец ФИО2 Дата изъята обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от Дата изъята в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Решением ответчика в стаж засчитано 24 года 07 месяцев 13 дней, при требуемом стаже в 25 лет. С решением ответчика истец не согласна.    Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с Дата изъята по Дата изъята . В период с Дата изъята по Дата изъята , истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении образовательная школа комплекс Номер изъят. С Дата изъята по Дата изъята в должности учителя начальных классов в этой же школе. С Дата изъята по Дата изъята находилась на больничном по беременности и родам, с Дата изъята по Дата изъята в отпуске по уходу за ребенком.Дата изъята средняя общеобразовательная школа Номер изъят переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная средняя школа-комплекс Номер изъят.

Истец ФИО2 просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Номер изъят от Дата изъята об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в её педагогический трудовой стаж период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательная средняя школа-комплекс Номер изъят, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата изъята Взыскать судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 30000 рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от                         Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята Номер изъят в части отказа в зачете периодов работы ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить периоды работы ФИО2: с Дата изъята по Дата изъята в должности заместителя директора по воспитательной работе, с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательная средняя школа комплекс Номер изъят г. Улан-Удэ, а также с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя в Хадаханской средней общеобразовательной школе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за её назначением, то есть с Дата изъята . С Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) – ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы повторно излагает доводы возражений относительно исковых требований истца. Полагает, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца ФИО2 – ФИО8 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО2, представитель третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер изъят» <адрес изъят>», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер изъят» <адрес изъят>», согласно заявления просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие участников процесса.

    Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) – Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Шикуевой Н.П. – Куликовой Н.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно.

Разделом 1.1 «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. В разделе 1 «наименование должностей» указаны должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя.

Аналогичные положения содержались и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно подп. «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно решению ответчика Номер изъят от Дата изъята , истец Дата изъята обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята «О страховых пенсиях». Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ засчитано 24 года 07 месяцев 13 дней, при требуемом стаже в 25 лет.     В стаж не включены спорные периоды трудовой деятельности истца.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ФИО2 Дата изъята была принята на работу в качестве учителя начальных классов в школу Номер изъят <адрес изъят>. Дата изъята уволена по собственному желанию. Дата изъята принята на работу в качестве учителя начальных классов в Кутуликскую среднюю школу. Дата изъята уволена в связи с переводом в школу-комплекс Номер изъят <адрес изъят>. Дата изъята принята переводом в школу комплекс Номер изъят <адрес изъят> в качестве заместителя директора по воспитательной части. Запись Номер изъят без даты – переведена на должность учителя начальных классов. Дата изъята уволена в связи с переводом в Хадаханскую среднюю школу. Дата изъята принята переводом в Хадаханскую среднюю школу.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Дата изъята . В сведениях о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (в части касающейся рассматриваемого спора) указано: школа Номер изъят <адрес изъят>, учитель начальных классов. Указан код ЗП80ПД.

Из справки, выданной муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа Номер изъят <адрес изъят>» от Дата изъята Номер изъят следует, что истец работала в периоды с Дата изъята по Дата изъята в должности заместителя директора по воспитательной работе в средней общеобразовательной школе Номер изъят <адрес изъят>, работа выполнялась на полную ставку. С Дата изъята по Дата изъята в должности заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательная средняя школа-комплекс Номер изъят. С Дата изъята по Дата изъята в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательная средняя школа-комплекс Номер изъят. Работа выполнялась на полную ставку. В указанные периоды имел место отпуск по беременности и родам с Дата изъята по Дата изъята выставлены сроки согласно больничного листа, отпуск по уходу за ребенком с Дата изъята .

Согласно справке Номер изъят от Дата изъята , выданной Хадаханской средней общеобразовательной школой, ФИО2 работала с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя. В административных отпусках в указанный период не находилась, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, иных периодов, не подлежащих включению в стаж, не имеется.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что период работы ФИО2 с Дата изъята по Дата изъята в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальной общеобразовательной школе, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии также подлежат включению период с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении общеобразовательная средняя школа-комплекс Номер изъят, и период с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя в Хадаханской средней общеобразовательной школе.

Учитывая, что на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – Дата изъята ее специальный стаж с учетом включенных судом спорных периодов составляет более 25 лет 6 месяцев, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания за ней права на досрочное назначение такой пенсии является правомерным.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, суд с учетом положений ст. 98, ст. 100 ГК РФ обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выводы суда подтверждены совокупностью представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которым дана оценка в полном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, которая соответствует положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе ответчик, суд апелляционной инстанции не находит.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований истца повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы следует признать несостоятельными, поскольку мотивы и правовые основания спора, изложены в решении суда подробно и правильно, с анализом всех имеющихся доказательств, ссылкой на закон, оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, о чем указывается в апелляционной жалобе, не имеется.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от                         4 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья – председательствующий	И.А. Рудковская
Судьи	И.Л. Васильева    И.И. Губаревич