Решение по делу № 2а-1750/2021 от 23.11.2021

УИД № 31RS0024-01-2021-002501-38                            Ад. дело № 2а – 1750 / 2021

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        «21»     декабря     2021 года                                                                            г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи      Турановой Л.А.

    при секретаре судебного заседания     Фоминой Н.С.

    с участием представителя административного ответчика    Тищенковой К.С. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску        Яковенко ФИО6 к призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области     о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

                    установил:

Яковенко В.В., 27.04.2000 года рождения, является призывником по Шебекинскому городскому округу Белгородской области и состоит на воинском учете с 03.02.2017 года.

Решением призывной комиссии по Шебекинскому городскому округу от 10.11.2021 года Яковенко В.В. призван на военную службу.

Дело инициировано административным иском Яковенко В.В., просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по Шебекинскому городскому округу о признании его годным к военной службе. В обоснование требований ссылается на то, что им представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него ряда заболеваний, <данные изъяты>, в связи с чем он должен быть освобожден от призыва. Также указывает, что призывная комиссия заседала не в полном составе, что является существенным нарушением.

В судебное заседание административный истец Яковенко В.В не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления телеграммы, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Белгородской области Тищенкова К.С. исковые требования не признала, пояснила, что Яковенко В.В. 15.11.2021 года обратился в военный комиссариат Белгородской области с заявлением о несогласии с решением призывной комиссии и о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование, в связи с чем был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, где прошел врачей терапевта, дерматолога и хирурга. При проведении медицинского освидетельствования указанными специалистами Яковенко В.В. направлен на дополнительное обследование в ОГБУЗ Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа. Яковенко В.В. выдана повестка о явке в военный комиссариат с результатами обследования на 25.11.2021 года. Однако Яковенко В.В. до настоящего времени результаты обследования не представил, в военный комиссариат не явился. Не предоставлены такие доказательства и в суде, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Шебекинского городского округа, военного комиссариата Шебекинского городского округа, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 218 Кодекса Российской Федерации РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 8 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

Согласно абзацам первому и третьему пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Как следует из материалов дела, административный истец 10.11.2021 года прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии Шебекинского городского округу Белгородской области. По результатам медицинского освидетельствования административному истцу установлена категория годности "Б-3" и ему выдана повестка на отправку в ряды ВС на 15 ноября 2021 года.

По результатам медицинского освидетельствования с учетом представленных административным истцом документов врачами-специалистами не было выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, позволяющих признать административного истца ограниченного годным к военной службе. Истец был призван на военную службу решением призывной комиссии от этой же даты.

Не согласившись с решением призывной комиссии Яковенко В.В. с заявлением о несогласии с решением призывной комиссии и о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование, в связи с чем был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, где прошел врачей терапевта, дерматолога и хирурга.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Из имеющих в личном деле призывника Яковенко В.В. листов медицинского освидетельствования от 18.11.2021 года следует, что Яковенко В.В. направлен врачом терапевтом на консультацию гастроэнтеролога, врачом хирургом на обследование в условиях ОГБУЗ Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа, врачом дерматологом на лечение и дополнительное обследование в условиях стационара.

Яковенко В.В. под роспись выдана повестка о явке в военный комиссариат с результатами обследования (лечения) на 25.11.2021 года.

В судебное заседание Яковенко В.В. не явился, сведений об обращении в медицинские учреждения и их результаты не представил.

Таким образом, административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для освобождения от несения военной службы, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Доводы административного истца о том, что призывная комиссия заседала не в полном составе также не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку решение призывной комиссии от 10.11.2021 года подписано всеми членами комиссии, в том числе председателем призывной комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем, врачом, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, представителем органа внутренних дел, представителем органа управления образованием, представителем органа службы занятости населения, представителем органа социальной защиты.

При таких обстоятельствах, решение об установлении призывнику категории годности к военной службе "Б-3" и призыв его на военную службу является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования Яковенко В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                          Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Яковенко ФИО7 к призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области     о признании решения о призыве на военную службу незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 29.12.2021 года.

      Судья                         Л.А.Туранова